韩国三星今年大幅提高了中国稀土进口，其中82%转卖给了美国军工企业！就近些天，中国商务部警告韩国三星，不得把中国稀土转卖给美国军工企业！如果还继续这么干的话，中国将切断对三星的稀土供应！ 稀土的特殊属性决定了其贸易需要严格规范。 钐、钆、铽等中重稀土元素不仅是新能源汽车、电子设备的核心材料，更在先进战机、精密制导武器等军事装备制造中不可或缺，天然具有军民两用属性。 中国作为全球最大的稀土生产和出口国，对这类资源的出口管控始终遵循国际通行准则。 2025 年 4 月商务部与海关总署联合发布的公告，已明确将七类中重稀土相关物项纳入出口管制范围，覆盖金属、合金、氧化物等多种形态。 三星进口的稀土中，不少品类正处于管制清单之内，其转售军工企业的行为已触及管制政策红线。 中国的稀土管制政策有着清晰的法律与战略依据。《中华人民共和国出口管制法》明确规定，对两用物项实施出口管制是维护国家安全和利益的必要举措。 2024 年《稀土管理条例》的出台，进一步将稀土产业发展纳入法治化轨道，建立起覆盖全产业链的追溯信息系统，可精准追踪稀土从开采、加工到出口的完整流向。 商务部对三星的警告，正是依据这些法规开展的合规监管行动，并非针对特定企业或国家的特殊措施。 三星的稀土贸易行为需置于全球供应链格局中审视。2025 年 7 月数据显示，韩国当月从中国进口稀土金额达 650 万美元，是 6 月的三倍，跃居中国稀土第三大买家。 三星作为全球电子产业巨头，其稀土需求本用于半导体、显示屏等民用领域，但转售军工企业的操作，使得民用贸易渠道与军事应用产生关联。 这种 “迂回转移” 的做法，正是出口管制政策重点防范的风险点，可能对地区安全稳定构成潜在影响。 中国的管控措施始终兼顾安全与合作。商务部多次明确表示，管制的核心是防范违规流向，而非限制正常贸易。 出口经营者只需依照规定申请许可，在报关时注明管制物项编码，符合条件的申请都会依法批准。 针对欧盟等合作伙伴的关切，中方甚至提出建立 “绿色通道” 加快审批，体现了促进合规贸易的诚意。 对三星的警告，本质是对违规行为的纠正，而非阻断合作，只要其回归合规轨道，正常的稀土供应不会受到影响。 全球稀土市场已对中国的规范措施形成适应。2025 年以来，美国自中国进口的稀土相关物项出现明显调整，1 月至 7 月锗进口量同比大跌 40%，这一变化与中国加强管制直接相关，但并未引发全球供应链断裂。 日本、荷兰等主要进口国已通过完善合规申报流程，保持了稀土供应稳定。这说明只要遵循规则，正常的贸易需求完全可以得到满足，管制政策带来的是更有序、更透明的市场环境。 稀土管控背后是中国对可持续发展的追求。过去粗放式的稀土开发曾导致生态破坏与资源浪费，如今通过规范出口与产业升级，中国稀土产业已摆脱 “以环境换增长” 的旧模式。 建立追溯系统、打击非法开采、推动技术创新，这些举措不仅守护了本国资源禀赋，更为全球产业链提供了更可靠的供应保障。一个治理规范的中国稀土产业，最终将让所有合规合作伙伴受益。 9 月的包头稀土交易所内，电子屏幕实时更新着各类稀土产品的合规交易数据，来自日韩的采购商正通过线上系统提交许可申请。 与此同时，商务部的工作人员在对企业出口申报材料进行审核，借助追溯系统核查货物最终流向。这些场景共同构成中国稀土管控的日常，没有对抗与封锁，只有规则与合作。 稀土贸易的规范管理，是全球安全与发展的共同需求。中国对三星的合规警告，是履行国际防扩散义务的具体行动，更是推动稀土产业健康发展的必要举措。 在这一过程中，中国始终在国家安全、产业利益与全球供应链稳定之间寻求平衡，用法治化、规范化的方式引导贸易流向。这种负责任的治理模式，正在为全球战略资源管理提供可借鉴的样本，也为合规合作开辟着更广阔的空间。
