加拿大国土第二，998万平方公里，听着就震撼。可你细看地图，发现没？在这片广袤的土地东北部，藏着个比渤海大十倍的哈德孙湾，81.9 万平方公里的水域铺开，够震撼吧？ 可你别以为这被加拿大本土三面环抱、北口又被大片岛屿挡着的海湾，就是加拿大自家的 “游泳池”，想怎么管就怎么管，现实里的弯弯绕可多着呢。 按咱们普通人的直觉，这三面靠陆、只剩个小口的水域，早该算加拿大的内海了。但国际法可不讲直觉，《联合国海洋法公约》里有条硬规矩：内海得是领海基线以内的水域，而判断海湾是不是内海，关键看入口宽度。 要是入口处最窄的地方小于 24 海里，那整个海湾就妥妥归沿岸国管；可要是超过这个数，中间就得留出公海区域。哈德孙湾偏偏在这上面栽了跟头，它东北部的哈德孙海峡最窄处有 115 公里，换算成海里足有 63 海里，北面的福克斯海峡更宽，148 公里的宽度相当于 82 海里，都远远超过 24 海里的红线。 这就意味着，海湾中部一大片水域其实是公海，外国船只要来这儿航行、捕鱼，加拿大还真没权力拦着，就像自家院子围了篱笆，却忘了把大门关严，总有人能从门缝里探进头来。 更有意思的是，这海湾的 “脾气” 还特别怪，每年 10 月到次年 6 月都是冰封期，整整 9 个月里，海面冻得结结实实，别说大船了，连北极熊都能在冰上溜达着找海豹吃。 可别以为冰一冻，加拿大就能趁机把整个海湾攥在手里，国际法不认这套。冬天冰厚的时候，外国船确实进不来，但到了夏天融冰期，只要人家愿意，照样能开着船进来 “做客”。 这些年北极变暖，冰封期比以前短了一个月，北极熊都得在陆地上多待一个月等结冰，这意味着外国船只进来的机会也变多了，加拿大想管都管不过来。 历史上这海湾也不是加拿大一开始就说了算的。1610 年英国航海家哈德孙发现它的时候，这里还是英国殖民地的地盘，后来加拿大独立了，才把这片水域划进自己版图。 但国际法讲究 “历史性权利” 得大家公认才行，加拿大倒是一直说这是自己的内海，可其他国家不买账啊。就像邻居家祖传的老院子，你说是自己的，还得拿出大家都认的地契才行，不然总有争议。 更复杂的是水里的资源。哈德孙湾里鳕鱼、鲑鱼不少，海底可能还有油气资源，按公约加拿大对 200 海里内的专属经济区有资源管辖权，可中间的公海区域，理论上谁都能来捞鱼挖矿。 但真要动起手来又没那么容易，这地方太冷，开发成本高得吓人，而且周边全是加拿大领土，外国船想来开发，补给、运输都得看加拿大脸色，就像在别人家门口的空地上种菜，浇水施肥还得用人家的水，哪有那么自在。 沿岸的原住民也得算一号人物。就像挪威的萨米人靠着《芬马克法》保住了驯鹿饲养地，哈德孙湾周边的因纽特人祖祖辈辈在这儿捕鱼打猎，加拿大想搞开发、定规矩，还得跟他们商量着来。 这些原住民对海湾的熟悉程度，比任何法律条文都管用，要是他们不配合，加拿大的管理政策在冰天雪地里根本落不了地。 这么一看，哈德孙湾就像个挂着 “加拿大” 牌子的共享空间，表面上归加拿大管，实际上得遵守国际规矩，还得应付气候变化带来的新问题，照顾原住民的传统权利，甚至得看老天爷的脸色。
