中俄蒙管道项目突生变数！ 九月初普京访华那阵儿，中俄蒙三国算是把压了好几年的心头大事给敲定了 —— 西伯利亚力量 2 号天然气管道项目，终于从 “纸面计划” 变成了 “待开工清单”。 当时消息一出来，能源圈和外交圈都觉得这是笔三赢的好买卖：中国能多一条稳定的天然气来路，不用总盯着中东那边的地缘风险。 俄罗斯能把西伯利亚埋了几十年的天然气变成真金白银，缓解能源出口的压力。 蒙古更不用说，光靠管道过境费就能赚笔 “零花钱”，这简直是天上掉馅饼。 可谁能想到，才过去一个多月，俄方那边就出了幺蛾子。 上周，俄罗斯财政部副部长扎博罗夫斯基突然对外放话，语气挺实在却透着无奈：虽说西伯利亚力量 2 号的合作框架已经定了，但有个坏消息得说在前头 —— 未来三年内，俄罗斯政府没法给这个管道项目提供之前商量好的税收减免。 这话一落地，不少盯着项目的人都懵了：之前谈的时候明明把减免政策算进成本里了，怎么说变就变？ 可能有人不太清楚，这种跨国天然气管道项目可不是小打小闹。 根据之前披露的规划，西伯利亚力量 2 号总投资得超过 200 亿美元，光在中国境内的管道铺设就占了快一半，剩下的部分要穿过俄罗斯西伯利亚的冻土区，还有蒙古的草原地带。 冻土区施工得专门搞保温技术，草原地带要协调环保问题，前期投入全是 “砸钱不见响” 的活儿，而且得等 15 年以上才能回本。 之前双方谈好的税收减免，主要针对管道建设期间的企业所得税、资源开采税，算下来每年能帮投资方省 10 亿到 15 亿美元成本。 现在这部分减免没了，等于项目前期的资金压力一下子翻了倍，中方企业肯定得重新算算账。 俄方给出的理由是 “预算不够”，这话听着像敷衍，可扒拉一下俄罗斯最近的财政状况，还真不是找借口。 钱都花哪儿去了？明眼人都知道，俄乌冲突没停，军费支出一直是 “吞金兽”—— 今年俄罗斯军费预算占 GDP 的比例已经涨到 6.2%，比 2021 年翻了快两倍。 除了军费，国内的民生开支也不能动，养老金、粮食补贴这两块加起来占了财政支出的近四成，毕竟得先稳住国内基本盘。这么一扣，能分给能源项目的财政空间，确实没多少了。 中方肯定不想让项目黄了，更可能的做法是跟俄方重新谈：比如能不能把税收减免换成其他优惠，像是优先获得西伯利亚其他油气田的开采权，或者在天然气长期供应价格上再让点利，总得把成本缺口补上。 其实换个角度想，俄方这次变卦也不是故意坑合作伙伴。当前俄罗斯的财政状况摆在那儿，军费和民生开支是硬骨头，动不了，只能从能源项目的优惠上砍一刀。 但这里面有个问题：俄方要是早知道预算不够，当初谈的时候就该把话说清楚，现在项目定了才改口，容易让合作伙伴心里犯嘀咕，影响后续的信任。 不过大国之间的能源合作，本来就不是一帆风顺的，比如之前中俄北极天然气项目，也因为环保标准、成本分摊的问题谈了好几年，最后还是靠互相让步才推进下去。 所以这次西伯利亚力量 2 号出的岔子，更像是合作中的 “小插曲”，不是 “主旋律”。 接下来大概率是三方坐下来重新谈细节，毕竟对中俄蒙来说，这条管道不只是输天然气的通道，更是三国经济绑定、战略互信的纽带 —— 短期的预算问题，总不能比长远的合作利益更重要。
