倾尽盛典接待特朗普,英国这笔“投资”划算吗? 近日,在伦敦举行的国宴演讲中,美国总统唐纳德·特朗普称美英之间的纽带“坚不可摧”。然而, 在幕后,英方此次接待工作可谓如履薄冰。英国政府深知,此次访问中任何细微差错都可能影响两国“特殊关系”,进而对基尔·斯塔默首相的新政府构成挑战。 特朗普此次访问正值英国政府面临多重压力之际。访问前数日,斯塔默宣布解除彼得·曼德尔森驻美大使职务,原因是他与已定罪的性犯罪者杰弗里·爱泼斯坦的关系难以回避。英方还须谨慎处理特朗普本人与爱泼斯坦过往关系的敏感问题。特朗普表示,他已于2000年代中期与这位金融家断绝往来,并在其2019年在狱中死亡前多年未有联系。 为确保访问顺利进行,英方采取了多项措施。在特朗普抵达前夜,抗议者在温莎城堡投射特朗普与爱泼斯坦的影像,相关人员被迅速逮捕。访问期间,特朗普行程与公众保持距离,以避免直面抗议活动。记者提问也相对克制,斯塔默在记者会上仅被问及一个关于爱泼斯坦的问题,且并未深入回应。 若以避免外交事故为标准,英方的目标已然达成。但随着访问结束,英国需要认真评估实际收益。为期两天的访问中,英国以最高规格礼遇接待特朗普,这种投入在当今外交实践中能换取何种回报? 此次访问的主要成果之一是宣布达成价值1500亿英镑(约2030亿美元)的“科技繁荣协议”。其中,310亿英镑将来自美国科技巨头,用于加强英国人工智能和科技基础设施建设;私募资本公司黑石集团承诺在未来十年投资900亿英镑。 迫切需要在11月预算前提振经济信心的英国政府表示,这些投资将创造约7600个就业岗位。但也有分析指出,这些投资多为此前已公布的商业决策,此次只是重新打包以配合访问时机。 查塔姆研究所“英国与世界”项目主任奥利维娅·奥沙利文表示:“这些协议的具体细节存在诸多疑问,包括英国为维持科技合作做出了哪些让步。”英国前副首相、Meta前政策主管尼克·克莱格则认为,这项科技协议实质上是“硅谷的二次利用”,反映出英国在科技领域实际上处于“附庸地位”。 值得注意的是,建设人工智能基础设施需要大量能源供应。特朗普一直批评英国停止新建油气钻探的计划,而该计划本可为未来AI数据中心提供能源。双方在核能领域找到了共同点,美英本周签署协议,承诺简化两国核电站建设程序。 分析人士指出,这些协议的经济效益需要较长时间才能显现。奥沙利文表示:“成果有待实际检验。民众希望看到经济利益,但这些效益不会立即显现。” 短期来看,英国经济状况难以因此次访问发生根本改变。虽然特朗普对英国商品征收的10%关税低于欧盟税率,且英国成为首个与其达成后关税贸易协议的国家,但这一税率仍远高于特朗普就任前水平,且协议具体内容仍待充实。更令人失望的是,美国维持了对英国钢铁25%的关税,这将使本已困难的英国钢铁行业雪上加霜。 外交方面,斯塔默成功避免了重大分歧。尽管特朗普表示不同意英国本月承认巴勒斯坦国的计划,但未对此强烈批评。虽然在乌克兰问题上特朗普表示普京“令人失望”,但未承诺对俄加大施压,仅表示需待北约国家停止购买俄罗斯油气后再采取行动。 值得关注的是,特朗普式的政治风格正在英国产生影响。改革党领袖奈杰尔·法拉奇提出“让英国再次伟大”口号,主张大幅精简政府机构,其支持率已领先斯塔默领导的工党。在移民问题上,特朗普建议斯塔默“出动军队”解决非法移民问题,这一言论可能进一步鼓舞英国右翼反对力量。 总体而言,若以规避外交风险为目标,斯塔默政府的接待工作可谓成功;但若期望将特朗普的亲英态度转化为实质性的贸易和外交承诺,英国可能尚未得到与其投入相称的回报。
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