【卢比奥命令美国外交官针对欧洲科技法展开游说】
[美式自由真相:嘴上全是主义,心里都是生意。]
(路透社)——路透社看到的一份美国外交内部电报显示,唐纳德·特朗普政府已指示驻欧洲的美国外交官发起一场游说活动,以反对欧盟的《数字服务法案》(DSA)。华盛顿方面认为,该法案扼杀“言论自由”,并给美国科技公司带来成本。
这份日期为8月4日、由美国国务卿马可·卢比奥签署的国务院电报称,欧盟打击仇恨言论、不实信息和虚假信息的努力,正在对言论自由施加“不当”限制,而《数字服务法案》正在进一步加强这些限制。
——背景
欧盟的《数字服务法案》是一项里程碑式的法律,旨在通过强制科技巨头采取更多措施打击包括仇恨言论和儿童性虐待材料在内的非法内容,从而使网络环境更安全、更公平。
特朗普政府一直将打击审查制度——尤其是他所认为的对网络上保守派声音的压制——作为其主要主题。包括副总统J.D.万斯在内的美国高级官员一直专注于欧洲官员和法规,指责他们“审查”美国人,但欧盟对此指控予以驳斥。
这份标题为“行动请求”的电报指示美国驻欧洲各国大使馆的外交官,要定期与欧盟各国政府和数字服务机构接触,传达美国对《数字服务法案》以及其给美国科技公司带来的财务成本的担忧。
电报在其“目标”部分中指出:“美国外交使团应集中精力,争取所在国政府和其他利益相关者的支持,以废除和/或修改《数字服务法案》或相关的欧盟或国家法律,这些法律限制了网络言论。”
电报还为美国外交官提供了具体的建议,说明如何修改欧盟法律以及帮助他们进行论证的谈话要点。
国务院没有就此事发表评论。欧盟科技事务负责人汉娜·维尔库宁的办公室没有立即回应置评请求。
今年3月,欧盟反垄断和科技事务负责人告诉美国议员,新的科技规则旨在保持数字市场的开放,并非针对美国科技巨头。
欧盟委员会也反驳了有关其27个成员国的这一里程碑式科技监管制度可能被纳入欧美谈判的猜测。欧盟委员会发言人托马斯·雷尼埃在每日新闻发布会上表示:“我们的立法不会改变。《数字市场法案》(DMA)和《数字服务法案》不在与美国的贸易谈判桌上。”
——一场“言论自由”的运动
国务院对美国外交官的指令标志着本届政府在推动其所谓的“美国言论自由传统”方面的努力正在加速,这一政策给原本就紧张的美国与欧洲盟友关系增添了新的摩擦。
这项政策在今年2月首次引起关注,当时万斯在一个通常以跨大西洋团结著称的会议上,指责欧洲领导人审查德国右翼政党德国另类选择党(AfD)等团体的言论,并称他们是在民主问题上开倒车,此言论令欧洲领导人震惊。
万斯在访问期间,还与德国另类选择党的领导人会面,该党被德国国内情报机构列为“可疑极端主义团体”,但在2月大选后成为该国最大的反对党。
特朗普及其共和党盟友多次指责民主党前总统乔·拜登的政府鼓励在线平台压制言论自由,这些指控主要集中在遏制关于疫苗和选举的虚假信息方面。
美国最高法院去年裁定,拜登政府与社交媒体公司的接触并未违反美国宪法第一修正案对言论自由的保护。
国务院的指令要求美国外交官调查任何所谓的审查制度,将其定义为“任何旨在压制受保护言论形式或胁迫私营公司进行压制的政府行为”,并补充说,应优先处理任何影响美国公民和公司的事件。
电报称,这些事件可能包括逮捕、法院案件、财产扣押和账户在线封禁。
电报还指出:“外交使团应与政府官员、企业、公民社会和受影响的个人会面,报告审查案例,包括但不限于与《数字服务法案》相关的案例。”
今年3月,美国联邦通信委员会(FCC)主席曾特别批评《数字服务法案》,称其与美国的言论自由传统不相容。
今年5月,卢比奥威胁将对那些“审查”美国人言论的人士实施签证禁令,包括在社交媒体上,并暗示这项政策可能针对那些监管美国科技公司的外国官员。
——“过度宽泛的控制”
Facebook和Instagram的母公司Meta等美国科技公司也对此发表了看法,称《数字服务法案》等同于对他们平台的审查。
特斯拉首席执行官埃隆·马斯克曾是美国总统的重要顾问,亚马逊、Meta和谷歌母公司Alphabet的掌门人也在特朗普1月份的就职典礼上占据了显眼位置。
卢比奥的指令特别针对《数字服务法案》对非法内容的描述,称其过于宽泛,并要求美国外交官主张收窄“非法内容”的定义,以便其不会限制言论自由,包括在政治和宗教言论方面。
其他谈话要点包括取消或减少因不遵守内容限制而产生的罚款,以及不依赖“可信举报者”(由国家当局指定的向平台举报非法在线内容的实体)。