7月1日，印太四国，也就是美国、日本、印度和澳大利亚的外长齐聚美国华盛顿，召开了新一轮的印太四国(QUAD)外长会。表面上看展现出了团结，实际上却是“心思各异”，各怀鬼胎，合作根基早已千疮百孔。 这种貌合神离的局面，与特朗普政府推行的 “美国优先” 政策密切相关，尤其是其对盟友毫不留情的关税打击，让这个原本就缺乏实质凝聚力的机制更显鸡肋。 特朗普自 2025 年初再次执政以来，延续了其单边主义风格，将关税作为施压工具。 他在 4 月推出的 “对等关税” 政策中，对日本、印度、澳大利亚分别征收 24%、26% 和 10% 的关税，涉及钢铁、汽车、农产品等关键领域。 日本作为美国最大的汽车出口国之一，2024 年对美汽车出口额超过 6 万亿日元，特朗普的 25% 汽车关税直接导致丰田、本田等企业利润大幅缩水，股市震荡。 澳大利亚虽然税率较低，但作为资源出口国，其矿产和农产品对美出口也受到冲击，总理阿尔巴尼斯直言这是 “非朋友行为”。 印度则因关税问题与美国在贸易谈判中僵持不下，双方在数字服务税、农产品市场准入等领域矛盾尖锐。 这些关税措施让三国深刻感受到，即便身处印太四国框架内，也难以逃脱美国的经济霸凌。 更关键的是，特朗普对多边机制的轻视态度，让机制的战略价值大打折扣。 他一贯认为多边合作效率低下，更倾向于双边谈判。例如，他曾多次公开质疑北约的价值，甚至威胁退出七国集团。 四国在印太四国中的战略诉求差异巨大，进一步加剧了合作的脆弱性。 美国将印太四国视为遏制中国的工具，试图通过强化军事和经济合作构建对华包围圈，但日本、印度、澳大利亚各有盘算。 日本虽在安全上依赖美国，但经济上受关税冲击严重，对美信任度下降。 印度作为不结盟国家，始终保持战略自主，不愿完全沦为美国的 “棋子”，其在俄乌冲突中的立场与美日澳明显不同，导致联合声明措辞谨慎。 澳大利亚则在安全与经济之间摇摆，既想借助美国提升地区影响力，又担心过度卷入对华对抗会损害自身经济利益。 这种战略错位使得印太四国在关键议题上难以达成共识，例如在南海问题上，印度拒绝直接点名中国，日本则因自身与中国的经贸关系而态度暧昧。 联合声明中虽提到 “自由开放的印太”，但缺乏具体行动方案，被批评为 “空洞的口号”。 更具讽刺意味的是，就在外长会召开之际，四国海岸警卫队在帕劳至关岛海域举行联合巡逻，表面上是维护海上安全，实则是美国主导的 “威慑性展示”，其他国家仅派员参与，缺乏实质性合作。
