只有到了谈判桌，印度才发现自己是弱小的，而不是“大国”。 在最近的美印贸易磋商里，印度外长信心满满地对美方提出了两点明确要求，本意是要在谈判中站稳脚跟，维护自己的农业和制造业利益，可现实却告诉他们，这种“红线”在美国那儿基本不起作用，美国在自己的利益面前不会轻易退让。 印度为啥在谈判桌上会这么被动？最核心的原因其实很简单，就是缺少能让对手在意的筹码。 美国在贸易议题上有的是资源优势，从农产品、汽车、科技直到金融服务，每个方向都能给出详细的控制措施，美国也不愁没有可替代的市场，对印度的依赖根本谈不上“不可或缺”。 这么一来，美方在谈判中根本不担心会被倒逼着让步，随时都可以摆出强硬姿态，只看自己愿不愿意而已。 而对印度来说就没有这种坦然，近几年印度在工业化、科技创新和转型升级上下了很大功夫，但无论怎么努力，短期内不可能弥补和美国的巨大差距。 像电子产品、农产品进入市场，以及关税松动或敏感作物开放，印度如果太刚就会导致国内反弹，可妥协了又伤害了本国利益。 手里的底牌没几张有分量可打的，往往接招还没出手，对方就能识破并拆解，想用人口市场作筹码去和美国谈判，但美国并不是非印度市场不可，失去了也无所谓，印度给出的价码别人并不怎么放在心上。 对于印度来说，“大国崛起”的说法在本国媒体和政界高频出现，每回国际上有点什么棘手合作事项，印度总是希望能成为焦点角色，一方面当然是想提升形象，为下一个全球性贸易合作争夺话语权，另一方面也是想借成功谈判推动国内经济改革。 但偏偏最需要这份“谈判成功”的，实际上正是印度而不是美国，美国不会因为和印度没有达成协议就元气大伤，而印度却非常希望借着美方的支持打开局面。 这一次，美方重点强推转基因作物进入印度市场，并施压印度降低农产品以及一批重点商品的关税，说白了就是要印度主动让出保护线，接受更多美国商品。 美方这种步步紧逼的策略，本质上就是不着急谈效果，因为无论谈得成谈不成，对他们都没有太大损失。 调整贸易政策、提升关税上限，这些都可以随时用来施压，他们没有哪一项特别依赖印度，可印度如果过于固执又不让步，国内局势难保不出现波动，经济追赶风险就会加大。 回看整个谈判，每次喊着争取“对等权利、全球想法”的时候，印度难免发现自己离真正大国还差一大步，现实不是口号喊得响就有国际影响力。 再怎么讲“人口红利”或“制造能力”，行业基础、技术研发、金融支持和产业布局一个都不能落，短板在哪，谈判遇到的困境就出现在哪。 外界有不少评论都表示，“印度正逐步成为世界经济支柱”，但这道离能主动引领国际合作还有一段距离，比如制造成本受限、工艺链不完整，农产品自给压力大，政策调整也受制于内部多元意见，这些都让国际谈判有心无力。 在美印这场贸易角力中，印度的自信被现实一次次敲打，美国有的是选择，不愁市场失去谁，而印度则真心期盼能和美国达成更多协议。 这种局面下，印度提出的底线和谈判诉求多半都是美国早就评估过后的，实质影响有限，每一轮回来总结，更多是自我安慰和舆论宣导，并没有太多转化成现实权益。 真正的大国不仅要有谈判上的气势，更要有背后的硬实力，这才是决定一国能在全球博弈中保持主动的关键。
