2026财年美国陆军预算概览简报
来源: 美国陆军预算总监马克·S·贝内特少将，“Army FY 2026 Budget Overview.pdf”摘要。
日期: 2026财年（预算请求）
总预算请求: 1974亿美元（比2025财年增长6.9%）
一、 核心战略重点
陆军2026财年预算的核心是围绕以下三大优先事项展开，旨在构建一个更精简、更致命的部队：
重建军队 (Rebuild the Military):
目标: 增强近战部队能力，提升指挥控制系统，并加强反无人机能力。
关键投资:近战部队赋能 (Enable the Close Combat Force) - 6.16亿美元:将5个步兵旅级战斗队(IBCT)转换为机动旅级战斗队(MBCT)。
为7个MBCT提供步兵班车(ISV)。
为5个旅级战斗队提供游荡弹药。
为10个旅级战斗队提供商用现货(COTS)无人机。
增配2个海马斯(HIMARS)营和3个海马斯炮兵连。
改进指挥控制 (Improve Command and Control): 投资29亿美元用于下一代指挥控制系统(NGC2)。
反无人机能力 (Counter – UAS Capabilities) - 8.58亿美元。
恢复军人精神 (Restore Warrior Ethos):
目标: 通过严苛逼真的训练和改善生活质量来提升士气和准备状态。
关键投资:严苛逼真的训练:全面健康与体能计划(H2F) - 2.88亿美元。
校园式食堂 - 2.2亿美元。
本土基地、作战训练中心(CTC)和部署。
改善生活质量 (Improving Quality of Life):初级士官兵加薪10%。
儿童发展中心(CDC) - 8200万美元。
营房建设 - 4.11亿美元。
营房维护、修复和现代化(SRM) - 24亿美元。
重建威慑 (Reestablish Deterrence):
目标: 集中关注印太地区，投资先进能力，并增强弹药储备深度。
关键投资:聚焦印太 (Focus on Indo-Pacific) - 13亿美元。
投资先进能力:远程精确火力(LRPF) - 1.88亿美元。
未来远程突击飞机(FLRAA) - 12亿美元。
弹药储备深度 (Magazine Depth) - 11亿美元: 通过现代化7个设施来加强军工基础，增加弹药生产。
二、 预算组成与主要变动
陆军2026财年预算总额为1974亿美元，较2025财年增长6.9%。
军事人员 (Military Personnel): 766亿美元 (增长7.7%)。主要用于3.8%的加薪，初级士官兵薪酬改革，以及增加1.09万的部队最终兵力。
作战与维护 (Operations and Maintenance - O&M): 734亿美元 (增长6.4%)。包括营房维持、修复和现代化，陆军转型倡议运营，以及H2F计划扩展。
采办 (Procurement): 282亿美元 (增长14.2%)。聚焦于下一代作战能力，C-sUAS（反小型无人机系统），防空反导，25个有机工业基地(OIB)现代化项目，以及弹药。
研究、开发、测试与评估 (Research, Development, Test, and Evaluation - RDT&E): 154亿美元 (增长7.5%)。用于下一代指挥控制(NGC2)，未来远程突击飞机(FLRAA)，以及M1E3艾布拉姆斯主战坦克。
军事建设 (Military Construction - MILCON): 24亿美元 (下降19.6%)。主要用于3座营房、2个儿童发展中心和工业基地资本重组。
关键理念: “To maintain our edge on the battlefield, our Army will transform to a leaner, more lethal force, by adapting how we fight, train, organize, and buy equipment.” （“为了保持我们在战场上的优势，我们的陆军将通过调整作战、训练、组织和采购装备的方式，转型为一支更精简、更致命的部队。”）
三、 陆军转型倡议 (Army Transformation Initiative)
陆军转型倡议是预算的核心驱动力，旨在通过改革和优化来应对不断变化的威胁。
1. 改革与优化 (Reform and Optimization): (包括54亿美元的和解款项) * 精简总部 (Streamlining Headquarters): * 将陆军未来司令部(AFC)和陆军训练与条令司令部(TRADOC)合并为转型与训练司令部。 * 将陆军司令部(FORSCOM)、陆军北方司令部(ARNORTH)和陆军南方司令部(ARSOUTH)合并为西半球司令部。 * 优先审计准备度 (Prioritizing Audit Readiness): 3.37亿美元。 * 减少咨询与协助服务合同和临时任务津贴 (Reduction in Advisory & Assistance Service Contracts and TDY): 16亿美元。 * 敏捷资金预算线路整合。
2. 剥离与投资 (Divest (-$4.9B) to Invest (+$8.9B)): 陆军正在剥离旧的、低效的或过时的项目，以腾出资金投资于关键的新能力。
* **剥离 (-49亿美元):**
* **旧设备和需求:** 例如，帕拉丁综合管理(PIM) (-2.33亿美元)，老旧反坦克导弹 (-1.41亿美元)，灰鹰无人机 (-1500万美元)，悍马 (-500万美元)。
* **减少低效项目:** 例如，M10 布克轻型坦克 (-4.36亿美元)，联合轻型战术车(JLTV) (-3.52亿美元)，改进型涡轮发动机(ITEP) (-2.14亿美元)，未来战术无人机系统(FTUAS) (-1.47亿美元)。
* **重组部队和总部:** 合并AFC和TRADOC，整合ARNORTH、ARSOUTH和FORSCOM。
* **投资 (+89亿美元):**
* **交付作战能力:** 购买5个旅级战斗队数量的游荡弹药，加速FLRAA和4辆M1E3坦克，7个机动旅级战斗队数量的ISV。
* **弥补C-sUAS差距:** 设施维护，加速M-SHORAD采购，将C-UAS集成到机动排。
* **恢复准备状态:** 全额资助H2F，校园式食堂，扩展在印太地区的轮换部署和演习。
* **无人机现代化:** 每年为10个旅级战斗队提供商用现货(COTS)解决方案，为1个多域特遣队(MDTF)和2个旅级战斗队提供远程无人机。
* **扩大弹药储备深度:** 现代化7个有机工业基地设施，增加弹药。
* **部队结构优化:** 转换装甲旅级战斗队(ABCT)/史崔克旅级战斗队(SBCT)/步兵旅级战斗队(IBCT)，增加2个HIMARS营和3个炮兵连，建立多功能旅(Multi-Functional BDEs)。
四、 部队兵力与人员概况
总兵力: 2026财年请求总兵力为95.4万人，高于2025财年的94.31万人。
现役陆军 (Regular Army): 45.4万人 (2025财年为44.23万人)。
陆军国民警卫队 (Army National Guard): 32.8万人 (2025财年为32.5万人)。
陆军预备役 (Army Reserve): 17.2万人 (2025财年为17.58万人)。
人员薪资总额: 766亿美元。
包括基本工资3.8%的调整，住房津贴3.9%的调整，以及生活津贴3.4%的调整。
重点关注初级士官兵的薪资改革和高生活成本地区的额外津贴。
五、 作战与维护 (O&M) 细目
现役陆军O&M: 611亿美元。
实施陆军转型倡议。
改善生活质量：营房FSRM (21亿美元)，H2F扩展 (2.67亿美元)。
减少差旅、咨询和协助服务资金 (下降11亿美元)。
优化文职人员队伍，减少整体全职当量 (约下降17亿美元)。
资助美国中央司令部、美国欧洲司令部和海地多国安全支持的持续行动。
预备役部队O&M:
陆军国民警卫队 (OMNG): 88亿美元。
资助27个旅级战斗队/机动旅级战斗队，调整医疗后送部队，并停用安全部队协助旅以优化部队结构。
资助两次作战训练中心(CTC)轮换，聚焦于核心战备账户，资助关键备件维护。
支持士兵和家属的生活质量投资，关注营房维持和无伴宿舍。
陆军预备役 (OMAR): 34亿美元。
资助29个地理和职能司令部，4个战备师，975个美国陆军预备役设施，包括3个基地和2个分基地，并停用2个陆军航空旅以优化部队结构。
资助复合英里数和集体训练活动。
六、 研发与采办 (RDA) 概况
陆军将加速转型步伐，以应对日益增长的威胁和快速技术变革带来的战争性质变化。
研发(RDT&E) 总结: 154亿美元。
强调科技创新，整合新技术。
投资包括5.552亿美元用于下一代指挥控制(NGC2)，12.5亿美元用于未来远程突击飞机(FLRAA)，以及7.235亿美元用于多达4辆M1E3艾布拉姆斯坦克原型车。
“PROTOTYPE AND INTEGRATE TECHNOLOGY FASTER” (更快地原型设计和集成技术)。
敏捷资金子总额6.9亿美元，用于电子战、反无人机系统、无人机系统。
采办 (Procurement) 总结: 282亿美元。
使近战部队赋能: 部署现代化的分层无人机系统，提供反小型无人机系统和电子战能力。
防空: 投资20亿美元于关键防空能力，包括M-SHORAD (7.29亿美元) 和LTAMDS (13亿美元)。
增强有机工业基地弹性: 投资11亿美元于OIB现代化，包括莱克城 (Lake City) 和霍尔斯顿 (Holston) 弹药厂的项目，以提高弹药生产和维持能力。
“DELIVER CRITICAL WARFIGHTING CAPABILITIES” (交付关键作战能力)。
七、 设施与住房
军事建设 (MILCON): 24亿美元。
用于改造破旧设施和建设新设施，以提高所有三个组成部分的战备状态。
包括在13个州和海外的25个现役陆军项目，在5个州的5个陆军国民警卫队项目，以及在1个州的1个陆军预备役项目。
具体包括在3个州的3座营房 (4.11亿美元) 和在2个州的2个儿童发展中心 (8200万美元)。
陆军家庭住房 (Army Family Housing): 6亿美元。
支持美国和海外陆军家庭住房的运营和维护、租赁以及在比利时和德国霍恩费尔斯训练场的建设项目。
基地调整和关闭 (BRAC): 2亿美元。
支持基地的环境修复行动。
总结:
陆军2026财年预算请求清晰地反映了其对“更精简、更致命”部队的战略愿景。通过大规模的改革和优化，包括对过时项目的剥离和对关键新兴技术的投资，陆军旨在提升其在印太地区等关键战区应对复杂威胁的能力。预算还强调了对士兵生活质量和士气恢复的承诺，将其视为保持全志愿部队和提高战备状态的基石。陆军将持续投资于现代化能力，特别是无人机、反无人机、远程火力以及指挥控制系统，同时通过战略性重组来提高效率和灵活性。
烽火问鼎计划武器装备
