从地形上看，群山环绕的榕江县城处于榕江（平水河、寨蒿河在城北交汇为榕江）、都柳江的交汇处，榕江绕县城走一个半圆弧度，都柳江河道更是形成一个大马蹄形。
一旦汛期遭遇强降水，四面八方的洪水来势汹汹，榕江、都柳江水位暴涨，犹如两匹脱缰野马当面对冲，形成顶托型洪峰，泄水不畅榕江县城必然被淹。
为解决榕江县城的水患问题，除了要考虑在县城周边修建防洪堤坝外，更应考虑在主干流都柳江图示处（马蹄形最狭窄处），兴建一处高等级水利枢纽，要达到防控都柳江百年一遇洪水标准，并凿穿此处山体，设置两个口径10米的排水隧道，并可设置电动闸门关启。
在旱季关闭闸门，枢纽蓄水保证榕江县城工农业用水需求。在汛期则打开闸门，让洪水截弯取直加快下泄。这样一来，就算榕江水位上涨，只要都柳江不与其形成顶托效应，榕江县城防洪压力也会大减。
总得来看，这项工程对榕江县百利无一害，工程投资又可通过枢纽发电分期偿还，值得各方面考虑！
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