第一，扩大高校招生每年可增加一千亿元左右的消费需求；第二，扩大高校招生可部分缓解当前的就业压力；第三，通过挖潜与增加投资，我国现有的大学有能力承担招生量增加一倍的任务；第四，配合助学贷款系统，大部分群众愿意也能够承担全额学费；第五，扩大高校招生对提高民族素质，加强我国在知识经济时代的竞争力必将产生深远的影响。 建议书被采纳，99年启动以“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”为目标的扩招计划。99年扩招幅度为47.4%。从上面可以看出，虽然有提到增强竞争力，但更主要的原因是促经济增长、化解就业压力。九十年代的失业比较分化，一边是乡镇企业兴起，一边是城里国企大下岗。以98年为例，《人口研究》认为城镇实际失业约1500万，城镇真实失业率在7.9%； 照抽样调查来看，城镇非农失业率7.8%，而农村仅1.3%。因此在当时完全有动力去扩招：一边拉动教育市场化，一边延缓失业。于是本科生99年扩招了43.41%、00年23.86%、01年19.10%、02年14.92%。到03年，本专科生在校人数超过1000万。只是没想到这招太好用，之后老是按不住这手。06年常务会议表示：高等教育要把重点放在质量上；07/08年连续放话：99年扩招太急促，今后将大大放缓。结果09年次贷危机实在太猛，研究生还是扩了14.45%，全日制专业硕士诞生。之后本科生扩幅基本稳定在5%以下，但扩招继续，因为研究生启动。20年研究生扩招比例23.5%，延缓就业的压力实际上转移到了研究生。 其实除了增长和延缓就业，更深层的贬值动力来自于产业升级。不夸张地说，咱这百年来的核心任务就是自主下的产业升级，以此为主轴基本可以讲透近现代史。而产业升级是需要资本的，咱这人多，人就是资本。更准确地说：廉价好用的人，对于产业升级主导方是资本。因此具体到教育上，咱这本能地会对需要升级的产业人才进行计划式过剩培养。这本质上和压低土地价格招商引资一样。 谁掌握供给，谁就能引导过剩或稀缺，这套机制其实跑的挺好。超前培养的人才虽然都有一段相对低收入期，但政府超前超量投资下，产业一般也能发展起来，然后他们和他们后面几波人都能迎来收入增长。麻烦在第三点：整体相对过剩阶段。说白了就是旧模式再怎么追加投资也难有增量，而新模式暂时没找到，或者找到了但增量有限。而教育是要时间的，起码有四年的小胖友来不及跑；而且教育也是有惯性的，很多小胖友只能在这个过剩大门类里继续深造，以求卷出头。这就形成了学历的批量贬值：文科大量全贬、本科大贬、部分专业能贬到硕士。 总之，不是头部逸才，那就真得权衡卷的收益。不是你不够努力，是时代的收益率在下跌。当然，这也是我们产业转型升级过程中必然要面对的阵痛，想要保持发展就要培养人才，没有这轮的大学生的扩张，哪里来这些年的科技大爆发呢？
