菲律宾方面明确表示,愿同中国达成更多协议,维护南中国海和平!5月27日,根据联合早报报道,菲律宾外交部长马纳洛表示,菲国决心推动加快亚细安与北京的南中国海行为准则谈判。我不是说这一定会发生,但任何在外交手段、和平方式或合作范围内的举措,都在我们的考虑范围内。
最近菲律宾那边突然说要和中国达成更多协议,维护南海和平,这话乍一听挺让人意外的,其实背后的弯弯绕绕可不少。
首先得看看菲律宾国内的情况,今年5月菲律宾刚举行了中期选举,小马科斯总统所在的阵营在参议院只拿到了6个席位,比预期的少。
这说明他在国内的支持率可能有点不稳,这时候搞点外交成果出来,说不定能帮他在国内刷刷好感度,毕竟老百姓都希望国家稳定,能少点冲突多点合作。
而且杜特尔特家族在这次选举里表现挺亮眼的,他儿子当选了达沃市副市长,女儿也进了国会,杜特尔特以前当总统的时候对华政策比较友好,现在他的势力在国会里变强了,说不定也会影响小马科斯的决策。
再说说美国那边,虽然菲律宾嘴上说要推动南海行为准则的谈判,但前脚刚和美国搞完大规模的联合军演,今年4月到5月,美菲“肩并肩”军演规模空前,有1.2万美军和6000菲律宾军人参加,澳大利亚、日本这些国家也来凑热闹。
更让人在意的是,美军在吕宋岛北部部署了反舰导弹系统,还在巴士海峡附近搞封锁演习,这些动作明摆着是针对中国的,特别是台海方向。菲律宾这么做,其实是想借着美国的力量在南海增加点筹码。
但中国外交部和国防部都已经明确表态反对了,说这种行为破坏地区稳定,菲律宾也知道,光靠美国撑腰可能不够,所以还得留着和中国谈判的余地,免得两边都得罪。
经济方面的因素也不能忽视,菲律宾对中国的经济依赖挺深的,去年菲律宾向中国出口了价值1375亿元人民币的商品,主要是电子产品、矿产和农产品。特别是集成电路,占了对中国出口总额的三分之一还多。
中国是菲律宾最大的贸易伙伴,占了他们总出口的26.5%。要是和中国闹僵了,这些经济利益可就悬了,而且菲律宾国内经济也有不少问题,像高通胀、贫困率高等,这时候和中国搞好关系,多签点合作协议,对他们的经济发展肯定有好处。
所以菲律宾现在是想在中美之间走钢丝,既从美国那里拿点军事支持,又不放弃和中国的经济合作。
中国在南海的实际控制能力也让菲律宾不得不考虑清楚,这些年中国在南海的岛礁建设可没闲着,不仅建了人工岛,还部署了各种基础设施和防御系统。中船第九设计研究院最近还展示了岛礁建设的技术储备,说明中国在这方面的能力还在不断提升。
菲律宾心里明白,真要和中国硬碰硬,他们占不到便宜,所以与其对抗,不如坐下来谈谈,说不定还能捞到点实际好处。
另外,东盟整体的态度也影响着菲律宾的决策,南海行为准则的谈判已经进行了很多年,虽然进展缓慢,但东盟国家大多希望能通过协商解决问题,而不是引入外部势力。
菲律宾这次表态愿意加快谈判进程,也是为了顺应东盟的整体意愿,毕竟在东盟内部,大家都希望南海能保持和平稳定,这样才能安心发展经济。
还有历史的教训也不能忘,2016年菲律宾搞的那个南海仲裁案,最后被证明就是一场政治闹剧,仲裁庭根本没有管辖权,做出的裁决也是无效的,中国从头到尾都不承认、不参与。
这件事让菲律宾在国际上丢了面子,也没得到什么实际好处,现在他们可能也意识到,靠这种手段解决不了问题,还是得回到谈判桌上来。
综合这些因素来看,菲律宾现在的表态其实是一种策略调整,他们想在中美之间找个平衡点,既利用美国的军事支持增加谈判筹码,又不放弃和中国的经济合作。同时,国内政治压力、东盟的整体意愿以及中国在南海的实际控制能力,都促使他们选择通过外交手段来解决问题。
不过,菲律宾在和中国谈判的同时,还在和美国搞军事合作,这种“一边谈一边防”的做法,也说明他们对中国还是有戒心,未来南海局势会怎么发展,还得看各方的博弈和实际行动。但至少现在,菲律宾愿意坐下来谈,这对维护南海和平稳定来说,是个积极的信号。