甲午平壤一战，清军集结了1.6万余人，并抢先进入平壤，这从战略上来看是有利的，但可惜的是，清军没有充分利用这一有利条件，最终走向了失败。此战之败，其一，败于长期没有任命有威望的统帅，导致入朝清军形成了有将无帅的局面，最后竟然任命败将叶志超任统帅，根本无人服他，这位总指挥也是有名无实；其二，战守失策，主帅满心失败主义，叶志超坚持从平壤撤军，专保鸭绿江一线，并对各将进行劝说，可见他从未有过抗敌之决心；其三，消极防御思想导致清军深受其害，彼时日军孤军北犯，后路仅余少量日军驻守，而清军一味防守，却从未考虑派大军绕后直捣汉城，进而对攻击平壤日军形成夹击之势；其四，清军布防问题很大，险要之处竟然不派重兵防守，如全城制高点牡丹台，仅派左宝贵率2000余人防守，导致遭到7800名日军进攻，寡不敌众，高地快速失守。
