【#智利外交部被曝阻挠中方天文台项目# ,当地媒体:这不自相矛盾吗?】近期,美国被曝正施压智利,阻扰中方和智利北方天主教大学(UCN)在这个南美洲国家正常开展的天文研究项目“TOM”。此事件不但已引发极大的争议,且至今仍未停歇,还牵出了另一所大学——智利大学。
此前披露该事件的智利媒体《公民报》(El Ciudadano),在当地时间4月25日刊发跟踪报道称,智利外交部曾表示,该项目可由智利大学依法评估后推进处理,但正是因为智利外交部的指示,智利大学最终未签署协议。
因此,《公民报》认为,一方面点名智利大学,另一方面又阻止合作,智利外交部提出的解决方案和自身行为显然“自相矛盾”。
一名当地法律界人士也有同样的疑惑,并直言,实际上智利大学需要做的只是确认合作中涉及到的一些进口物资和外籍参与人员等问题,而非审批这一项目执行与否,更何况中智两国政府间早在2016年就已签署框架协议。
TOM项目全称暂现源时域观测项目(Transient Objects Monitoring),属于时域天文学范畴,旨在通过巡天望远镜观测超新星、伽马射线暴、引力波电磁对应体等各种时域天文事件以及太阳系内天体,对于揭示恒星起源演化、黑洞本质、中子星物态以及宇宙超重元素起源等重大科学问题具有重要意义。
4月25日的最新报道称,智利外交部在接受《公民报》问询时曾表示,该项目可通过另一所高校智利大学推进,而且称:“若项目通过智利大学提交处理,依法应由该校评估其相关性和可行性。”
该校自行评估,是否意味着可以顺利通过?然而,据《公民报》了解到的情况,中方和智利大学本已拟定协议草案,但消息人士透露,由于智利外交部的指示,智利大学最终未签署协议。当记者联系智利大学校长请求其置评时,该校校长拒绝对此事发表评论。
报道称,中国驻智利大使馆方面表示,中方和智利大学去年曾试图签署协议,双方达成了共识。“但该协议被智利外交部否决,我们对此无法理解。”
《公民报》也向智利外交部质询,为何其他国际实体与智利大学直接合作不需要审查,而此次却审查涉及中国的项目。
对此,智利外交部的回应是,大学和其他机构确实可在各领域签署国际协议,并非所有协议都必须接受审查。然而,关于天文观测事项,智利有专门立法。如果有大学希望开展该领域的项目,则必须遵守一项颁布时间久远的法律,该法律授权智利大学作为唯一机构评估和制定此类协议,因为这些协议赋予的优惠和豁免权,只有获得明确授权的国家机构才能授予。
《公民报》查证后发现,这一颁布于1963年的法律,核心内容是免除天文观测站建设所需的材料、设备等税收费用,而非涉及两个科学实体之间的合作。
“考虑到该项目设计设备和技术的进口,智利大学参与其中似乎是合理的,但令人费解的是,既然他们提出了这一条(解决)路径,为什么又要阻止呢?”一名当地法律界人士告诉《公民报》,智利大学的校长只需要确认进口物资确属天文观测站用途,并且外籍人员确为参与该项目而来即可,而非审判该项目的执行,更何况两国政府间的协议早在2016年就已存在。
最后,《公民报》也再度询问智利外交部,根据相关法律,如果这些协议不涉及智利政府的话,智利大学是否有权自主签署国际协议,而无需经过智利外交部同意?
智利外交部的答复是,由于此案涉及一所私立大学(智利北方天主教大学)和一家中方实体(中科院国家天文台)签署的协议,因为外交部法律部门正评估该协议的范围。鉴于多家媒体报道称这是一个天文观测项目,这促使外交部全面确定该协议的性质。
智利外交部表示:“我们正在与智利北方天主教大学和中国驻智利大使馆保持联系,旨在提供指导,确保中国以及其他国际参与者在开展此项或任何其他项目时,能够获得同样的选择和保障,并始终符合我国现行法律。”
《公民报》报道称,当前发生的事件以及引发的一系列争议,已促使智利国会众议院致函本国外交部,甚至国会参议院议长也发表声明称,鉴于这一天文领域的科学合作受到阻挠,且近期智利一座在建的中资水电站遭枪手袭击,此刻有必要向中方展现“友好姿态”。
虽然智利大学受阻,但与智利北方天主教大学的合作还没有最终定论。报道援引了中国驻智利大使馆的表态:“我们注意到一些媒体发布的关于智利政府所谓‘冻结’中智天文合作项目TOM的报道。据了解,该消息不实。目前,TOM项目合作方正与智利政府沟通,共同研究项目后续步骤。”
中国驻智利大使馆还表示:“我们相信智利将坚持独立自主的立场,倡导开放、公平、公正、非歧视的国际科学合作。我们重申,我们反对任何第三方干涉两国自主开展的正常天文科技合作。”