领导人不要集中在北京！” 1969年，新中国国庆后，毛主席当即下达了这番指示。而在不久后，除周恩来、黄永胜留京主持工作外，毛主席、朱德等领导人相继撤往了全国各地。 那么事情究竟是怎么回事呢？ 此事还要从上世纪六十年代说起。当时的中国和苏联经历了五十年代的“蜜月期”后，随着斯大林的去世和赫鲁晓夫的上台，中苏关系也发生了微妙的变化。 后来，苏联专家悉数从中国撤走，但这一切远远没有结束。 60年代末，苏联在我国边防一带大肆驻军，两军虽然没有直接冲突，但苏联这种挑衅行为显然已经让中国感到危机四伏。 1969年，中苏两军在珍宝岛一带发生冲突。为了保护我国领土主权，我军愤然反击，很快在这场自卫反击战中取得了胜利。但也因此，苏联一直对我国怀恨在心，之后就一直在寻找机会报复。 而在此后不久的新疆塔城铁列提克战役中，苏军就隐蔽伏击了我军的一支巡逻队，导致这支30多人的部队全部牺牲。 不久后，我国情报机构得到可靠情报，苏联可能将在不久后对我国进行核武器报复。而针对此情形，毛主席依旧沉着指挥道：“要做好随时打仗的准备！” 在毛主席的指导下，我国先发制人，决定与苏联进行友好磋商，而这次谈判，时间定在了10月20日。 虽然已经和苏联约好了谈判时间，但这并不意味着我国完全放松了对苏联的戒备，我军依旧保持这战时准备状态以备任何突然的袭击。 而经中央预判，苏联如果在谈判前想对我国做出任何袭击行为，最大可能就是在二十周年国庆节这天。 所以，我军也做足了备战准备。当时在视察北京西郊的机场时，中央还特别做出批示：除了国庆大典需要检阅的飞机外，其余的飞机都需要转移到外地。 中央这样的做法不是没有道理的。苏联距中国最近的机场位于蒙古机场。此地距北京也不过一个小时的飞机就能赶到，更别提苏联直接发射导弹的可能。 好在是，国庆当天一切顺利，我军的备战方案并没有真正派上用场。但心细如发的毛主席很快意识到，比战机更重要的，还有中央领导人。于是他直接作出批示：中央领导人最好不要全部聚集在北京，分散一点，老同志最好迁移到外地去。” 10月14日，在毛主席做出批示后不久。周恩来总理和汪东兴同志就提交了中央领导干部的“撤离计划”。 计划显示，除了周总理和黄永胜同志留京继续主持工作。其余同志须在10月20日前全部撤离北京。具体的撤离方向细致到：毛主席撤往武汉、刘少奇去河南，聂荣臻去河北...... 10月19日，也就是我国和苏联约定谈判日期的前一天，苏联代表团抵达北京。第二日，谈判如期举行，但在谈判过程中，双方的意见出现了很大分歧，谈判甚至一度终止。 更令人没想到的是，由于双方对本国的利益都坚持寸土不让的态度，这场会议甚至一度持续了九年之久。 虽然谈判没有取得什么进展，但中苏双方在这谈判的九年时间内，关系趋于稳定，也为两国的和平发展提供了更多的可能。 而且，我国为了应对苏联的随时“翻脸”行为，也做出了具体部署，又是将战机迁到外地，又是将中央重要领导人分散开来。即便苏联在此期间会有任何不利于我国的举动，我们也能够将损失降到最低值。 可以说，中央为了规避一切可能存在的风险，确实是将所有因素都纳入考虑范围内。 好在中苏谈判一直友好进行着，中途并没有发生任何不测，我国领导人也很快安全迁回北京。 事后也有人分析：中国是否有点反应过度？ 但中国当时确实是有自己的不得已。一来，我国才从战火中脱离不久，一切百废待兴，容不得一点意外发生；二来，我国当时的国防实力确实赶不上苏联甚至是世界上的很多强国。所以但凡有一点风吹草动，我国都得打起十二分精神。只有时刻准备着，才能以不变应万变。
