南苏吉、艾不盖两座城址位于包头市达尔罕茂明安联合旗境内汉外长城南线沿线上。此前艾不盖城址被定义为汉外长城南线上的一座障城，南苏吉城址记述甚少。后得知这两座城址被称为列城。《汉书·武帝纪》记载：“汉太初三年（公元前102年），汉武帝“遣光禄勋徐自为筑五原塞外列城，西北至庐朐。”南苏吉、艾不盖城址应为西汉时期光禄勋徐自为修筑长城且建造的军事附属列城之一，附近发现的包头系列石城中稍林房子、娜仁宝利格、塔布敖包中的烽燧应属同一时期军事预警设施。列城与障城所发挥的军事防御功效有相似之处，但也有区别，不同之处在于列城单从规模上较高于普通障城，另外在军事防御上更为独立，当然，无论障城、列城、其最终是服务于长城这道军事长塞的。
