乌克兰经济学家最新分析:美国对乌克兰援助的经济价值不到官方数据的一半
一项新研究显示,美国对乌克兰军事援助的实际价值明显低于官方数字。援助总额约为183亿美元。
在美国的乌克兰经济学家发布的一项开创性研究表明,美国对乌克兰援助的实际价值远低于广泛报道的数字。与美国政府估计的600多亿美元军事援助相反,研究发现实际价值约为 183 亿美元。完整报告可在上找到。
这种差异源于对美国旧武器库存的估值过高、包括应偿还贷款以及其他会计因素。在三年的全面战争中,美国向乌克兰政府提供的总援助额为 509亿美元,其中326亿美元用于通过核实的费用报销和贷款抵押品支持预算。
乌克兰经济学家领导团队表示:“关于对乌克兰援助的公开叙述往往忽视了拨款和实际交付价值之间的区别。”这项研究提供了全面的数据驱动评估,明确了乌克兰真正获得了多少援助。” 这项研究由一个大型多学科研究团队进行,追踪了美国向乌克兰提供的每一套武器系统。
研究人员评估了折旧、战场故障率和装备的年龄——其中大部分是美国退役的库存,除了处置成本外,其价值非常有限。 该分析将美国援助分为几类,包括贷款、设备转让、通过国际机构直接资助和采购补助。
直接资助占310亿美元,通过美国国际开发署承包商德勤和毕马威管理的世界银行账户提供。这些资金用于偿还经过核实的乌克兰政府开支,包括养老金和公共部门工资。
贷款和抵押品是援助计划的另一个重要部分。美国拨款 16 亿美元,并使用冻结的俄罗斯资产为乌克兰和摩尔多瓦提供约 250 亿美元的恢复贷款。例如,一笔 1.56 亿美元的贷款使乌克兰能够购买美国制造的机车,为宾夕法尼亚州提供了 800个工作岗位。
在军事装备方面,根据美国国防部的统计,总统裁军授权在过去三年内动用了55次,已转让了价值310亿美元的装备。然而,该研究估计,考虑到折旧、年龄和战场故障率,收到的装备的实际价值仅为125亿美元。许多转让的物品已经退役,否则将产生美国军方的处置费用,而使用限制进一步降低了价值。通过盟国(特别是波兰)间接转让的装备约占国防投资的200亿美元,但其中只有 3.4 亿美元直接惠及乌克兰。
在采购补助方面,虽然拨款121亿美元用于为乌克兰购买新的美国武器系统和服务,但交付时间表、限制和使用延迟使这笔援助的实际价值降至约55亿美元。这些补助主要用作对美国国防工业的补贴,乌克兰在受限条件下获得了新设备和服务的利益。
总体而言,该研究得出的结论是,美国对乌克兰军事援助的实际价值为183亿美元,另外还提供了326亿美元的预算援助,主要是通过费用报销机制。这使得三年内提供的援助总额达到509亿美元,平均每年约170亿美元。从这个角度来看,这个数字仅占2024年美国联邦预算的 0.25%,大致相当于联邦大楼维护和供电的年度成本。
研究人员还强调了乌克兰对财务透明度的承诺。该国先进的电子政务系统确保全面记录所有支出,从公共部门工资到基本办公用品。广泛的审计没有发现这些资金的分配或使用存在异常。
在更广泛的国际背景下,该研究指出,欧洲(包括欧盟和英国)对乌克兰提供的总援助比美国多。欧洲的军事支持大致相当于美国的军事支持,反映了对乌克兰国防和复苏的承诺。
鉴于欧洲和美国经济规模相当,这种结盟凸显了支持乌克兰主权的共同责任。乌克兰经济学家是AI for Good 基金会下属的一个无党派经济智库是一家美国 501(c)(3) 公共慈善机构,致力于促进经济复原力和社区发展。乌克兰经济学家网络由来自全球领先机构的 400 多名经济学家组成,旨在提供严谨的数据驱动分析,为政策决策和公众理解提供参考。