【两会之声｜养宠却不愿负责？代表建议明确弃养、虐待宠物的处罚措施】 建议明确弃养虐待宠物的处罚措施 宠物伤人、宠物遗弃、宠物管理等问题，再次引起人大代表关注。2025年上海两会上，上海市人大代表、上海市律师协会副会长潘书鸿提交关于加强落实《上海市养犬管理条例》的建议。近年来，包括潘书鸿在内，多位代表委员关注宠物管理立法。
潘书鸿说，近年来全国多地出现过虐待和遗弃宠物现象、不规范的养宠行为以及宠物伤人事件。宠物登记、许可和管理制度，还有提升空间。
2011年，上海制定《上海市养犬管理条例》，并于2016年对条例进行修订。潘书鸿认为，考虑到法规推出时间已久，近年来市民养宠持续增多，建议对《上海市养犬管理条例》进行修改，应明确宠物种类界定，扩大宠物饲养管理的范围，并规范和促进市民文明饲养宠物行为。
潘书鸿表示，现行法规中，对宠物种类界定较为模糊，主要以狗、猫等常见宠物为主，对于一些新兴的宠物种类如爬宠、小型哺乳动物等缺乏明确的定义和分类标准。由于缺乏明确界定，宠物的饲养管理相对松散，容易引发安全和卫生问题。
“我们亟需制定一部在保护宠物的同时，又能规范公权力、保障宠物饲养人权利、维护宠物市场秩序的地方性管理条例。”潘书鸿说。（澎湃新闻）
