1958年9月，山东省胶南县在王戈庄、祝家、水城、洼子4个乡进行组建人民公社试点。是月，在人民公社化运动的高潮中，全县原有的41个乡合并建立了18处人民公社，入社农户达135582户，占总农户的99.9% 。人民公社实行“政社合一”、“工农商学兵五位一体”。内设办公室及农业、林业、水利、水产、工业、财政、民政、司法、文教、武装、粮食、信用、供销等部。组织上实行军事编制，全县共建立34个团、195个营、1052个连、5315个排；生产上实行集体化，统一就餐。时全县共兴办公共食堂3459处，就餐人数达63.5万人。还盲目办起托儿所幼儿园3753处、幸福院49处、妇产院26处、缝纫组222处、理发室187处、社办医院13处、社办医疗站96处。公社对生产 资料实行无偿调用。1958年秋大炼钢铁，县社两级共无偿占用生产队土地10359亩、山场36818亩、劳动日372727个。资料出处：胶南县（现为青岛市黄岛区）志