第一位是溪城公安局副局长顾保雄，自以为是，阻挠专家组协同侦查，地方保护主义思想顽疾，导致枪杀命案频发。 第二位是西山公安分局的胡兵局长，领导工作不作为，官僚主义严重，德不配位，坐等两年退休。直到调岗交通局出车祸，才醒悟自己的工作失职。 第三位是武警中昌总队闵树清司令，秦川告诉他犯罪嫌疑人在商场发现了，他还要指挥三万人继续搜山，各自为战。 在当时那个年代，地方部门各自为政的体制，“井水不犯河水”存在着不少的问题，不“顾”大“局”现象严重。剧情展现，秦川和专家组多次吃了“闭门羹”，实施“命案积案”攻坚行动，遇到了不少阻碍。幸亏省厅的支持，最终“邪不压正”，大快人心。 遗憾的是，剧目没有展现体制改革的情节，唯有“赌场爆炸案”之后，杨雄队长“途中汇报”，道出了公安系统干警的反思和查处赌场的整改举措，意难平。
