苏中战役粟裕七战七捷，可他却三次拒绝了陈毅的命令，毛主席了解原因后对军队来了一次大改革。 在蒋介石撕毁《双十协议》后，便下令国民党军队朝共产党的地盘挺进，而山东和苏中地区首当其冲，蒋介石的目的很明确，消灭在这两个地区的共产党军队，压缩共产党军队的活动空间。 陈毅临危受命全权指挥这次战役，而在苏中的粟裕部队也属于陈毅的管辖，只不过陈毅人却在山东境内，两人离得很远。 陈毅在了解了国民党军队的动向后，提出了主动向淮南进攻的思路，分散国民党的兵力，从而减轻山东地区共产党军队的压力。 随后陈毅就将作战计划向毛主席进行了汇报，毛主席在1946年6月26日回电，同意了陈毅的作战方案。 于是，身在山东的陈毅就跟身在苏中地区的粟裕发去电报，要求粟裕军团分兵一半，朝淮南地区进攻，对南京形成威胁。 作为老革命，同时也是战神级的人物，粟裕的作战指挥能力在部队当中堪称教科书级的人物，在国民党向苏中增兵的时候，他就已经开始做作战部署，目的就是在苏中给国民党军队一个教训。 尽管粟裕手中只有5万多人，可他却非常有信心，一切就等着国民党军队入套，却不想这个时候陈毅让他分兵西进朝淮南进攻，这立马就打乱了粟裕的一切部署。 于是粟裕第一时间向陈毅回电，认为目前解放军处于弱势，不宜分兵作战，应该集中兵力打几个歼灭战，以起到敲山震虎的作用。 与国民党那些军官之间的相互勾心斗角不同，新四军和八路军的军官相互关系都非常好，而且他们都是为了一个目标奋斗，所以对于粟裕拒绝执行命令，陈毅并没有生气。 陈毅仔细的考虑了粟裕的方案，也认可了粟裕的方案，只不过淮南地区压力很大，所以他降低了要求，希望粟裕能派出一个旅的兵力前往淮南地区。 这是陈毅第二次向粟裕下发的命令，在陈毅看来，粟裕手中抽调一个旅不是大问题，也不会影响苏中地区的作战部署。 却不想粟裕还是拒绝了，他亲自给陈毅回电，说明了苏中地区的情况，表示大战在即，这个时候调兵会影响士气，不宜调兵。 陈毅无奈了，只能是把情况告知给了延安的毛主席，而粟裕也把苏中的情况和他的作战计划告知给了毛主席，而难题落入了毛主席的手中。 然而蒋介石可不会给陈毅时间，在等待中央回复期间，国民党军队已经朝山东地区增兵，着急的陈毅再次给粟裕下达命令，希望粟裕派出部队朝淮南进兵，减轻山东的压力。 可粟裕在掌握了淮南的形势后，认为分兵淮南不仅不会减轻山东地区的压力，还会让苏中陷入陷阱，于是再次拒绝了陈毅的命令。 这个时候毛主席的军事指挥能力就体现了出来，尽管远在延安，可他却非常了解蒋介石，在综合了陈毅和粟裕提供的前方信息后，毛主席做出决定，让粟裕的部队暂缓西进，就留在苏中。 果不其然，国民党军队在对山东发动进攻的同时，也对苏中进行了进攻，也幸亏粟裕没有分兵，因此才有粟裕在苏中地区面对国民党军队七战七捷的战功。 然而这场战役过后，毛主席敏锐的察觉到了部队出现的情况，那就是制度太乱，指挥不协调，主要原因是抗战结束后，共产党的军队在职务上还保留了新四军和八路军时期的职务。 这样就造成上级与下级离的太远，无法有效的掌握敌情，比如陈毅和粟裕，尽管陈毅是粟裕的上级，可陈毅对于粟裕战区的情况却并不了解，这样就容易出现局势判断错误的情况。 因此在1948年的时候，毛主席下令去除新四军和八路军所有的番号和职务，把共产党的军队统一改名为中国人民解放军。 正是这一改革，极大的提升了解放军部队的作战效率，也使得军区司令可以清晰的掌握下面各个兵团的情况，有利于协调作战。 事实证明这一改制效果非常明显，比如在接下来的平津战役当中，东野、华野就进行了一次协调作战。 尽管两个集团军分属不同的地盘，可因为军制分明，目标明确，在指挥上并没有出现混乱的局面。 而毛主席这次对于军队改革，直到今天依旧在被沿用。
