1938年2月9日，始终关注着华北敌后游击战发展的毛泽东给八路军总部发来电报，指出：“雾龙山为中心之区域，有扩大发展前途，但是独立作战区域，派去部队须较精干，且不宜过少，军政党领导人员需有独立应付新环境之能力，出发前须作充分准备。”

晋察冀军区派出最强部队

这雾龙山就是位于河北省兴隆县北部和北京市密云区东部的“雾灵山”，属于燕山支脉，从此向西南140公里，就是古都北平城，那里不仅是日寇华北方面军指挥中枢所在，也是华北伪政权驻地；若一路北上，仅80公里就可以到达热河省会承德。

为了尽快控制这一要地，八路军总部把任务交给了距离最近的晋察冀抗日根据地，让他们选派精兵强将前往山区，开辟新的抗日根据地。晋察冀军区司令兼政委聂荣臻一番权衡之后，决定从战力最强的杨成武一分区抽调部队。因为当初第115师调走时，仅给聂荣臻留下3000人马，其中整建制战斗部队仅有师属独立团和骑兵营，而1分区就是由独立团发展而来，而著名的“狼牙山五壮士”就来自该分区。

杨成武

李大钊曾派人在此打开局面

部队从1分区抽调，那么带队的自然就非分区司令杨成武或政委邓华莫属了，由于杨成武难以抽身，原第115师独立团政委、1分区政委邓华就亲自率领部队出发了。尽管此时分区刚刚占领涞源、易县等地，兵力也捉襟见肘，承担的军事压力也非常大。

但1分区还是咬牙抽调出精锐的第3大队及部分经验丰富的政工人员，组成晋察冀军区第6支队，称为“邓华支队”，一路从涞源出发，出紫荆关沿长城东北方向行进，最终到达了北平西部门头沟一带。这里群众基础很好，因为早在1920年夏，我党创立者李大钊就派人深入当地矿区进行社会调查，广泛发动群众。

12名老红军拉起游击支队

全面抗战爆发后，当地地下党组织当地群众用国民党军丢弃的武器成立自卫武装，八路军总部也派来12名老红军加强军事训练，最终组建了“平西抗日游击支队”，并选定门头沟西部深山区的斋堂作为驻地。这里位于北平向西前往山西、内蒙古的必经之路，地形复杂，山高林密，是十分理想的游击场所。

3月初，第6支队在西斋堂村设立司令部；下旬，又在东斋堂村成立当地第一个抗日民主政权——宛平县人民政府。随后，部队迅速解决了当地2500余人的平兆斌反动民团，开辟了良乡、房山、涿县、涞水、昌平等小块根据地，不久建立了抗日政权，还组织了自卫队武装，统一由平西地方工作委员会领导。

到1940年秋，平西根据地面积扩大了一倍，拥有1100个大小村庄、30多万人口、1.2万多兵力。这里不仅成为八路军向热河、察哈尔前进的阵地，更成为北平、天津中共地下党组织与边区联系的“红色走廊”，大批知识分子、爱国人士和国际友人，都从此奔赴延安，各地群众支持延安的物资也有有近三分之一是从这里安全运去。