“种地要交钱”事件最新进展,种植户涉嫌合同违约,4块钱一亩租过来,700元一亩转租出去,私自开垦耕种,草地变耕地,4650亩地被“国土三调”认定为耕地,改变了合同约定的土地用途。
最近,内蒙古通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户在农田春耕时被村干部阻拦,乡干部对待群众态度蛮横,工作方式严重不当,强行扣车要求缴纳土地“增补承包费”,引发广泛关注。
4月22日,此事被媒体曝光后,当地政府反应迅速,第一时间成立调查组,核实有关情况。4月23日发布官方情况通报,对网友关心的“增补承包费”“阻拦不让种地”“个别基层干部言语不当、态度蛮横”等问题进行了详细解释并通报处理结果。
第一,确保不再有阻碍翻地整地、贻误农时等行为发生。第二,该镇党委副书记免职处理。第三,不是对原有草地重复收费,而是新增耕地收取有偿使用费。
由于涉及金额近百万元,当地政府详细说明了所谓的“有偿使用费”是怎么计算出来的。涉事地块原本为荒沼草甸子,2004年3月被当地村委会以每亩每年4元的价格租给了种植户30年,合同明确约定该地块用于兴建奶牛养殖场和用于饲草料种植。
然而,经过了解,种植户已将大部分地块转租给其他人耕种,租金每亩每年700元以上。更重要的是,合同中的涉事地块由于多年私自耕种,有4650亩已被“国土三调”确认为耕地,而“国土二调”时的数据显示,该地块主要是林草地类。
也就是说,这4650亩就是新增耕地,按照当地规定需要“完善合同、收取有偿使用费”,协商不成的诉请人民法院或仲裁机构解除合同,收回统一管理。
林草地变耕地,合同标的物发生变更,4元一亩租过来,700元一亩转租,中间的差价进了谁的腰包不言自明。当地确定的新增耕地有偿使用费为每亩每年200元,从这个角度来看,并不过分。
只不过,需要查清楚的是,林草地是如何变成耕地的,肯定不会自己变成耕地,正是因为村民看不到收益,不愿意承包,才会给到外地人以低价租种。
村干部也承认当年那地方就是没人要的荒沼草甸子,如果种植户投入巨资,花费人力物力,科学改善土地条件,把荒草地治理成了可耕地,那么此时要求解除合同就有“摘桃子”之嫌。
种植户租赁村集体土地每亩每年4元,然后将4650亩草地变更为耕地(已被国土三调确认),再以每亩每年700元转租盈利,这不是眼红挣钱的问题,而是租赁方改变土地用途,合同标的物性质出现变动的情形,必须协商重新完善合同,至于收取“新增耕地有偿使用费”,从目前的已知信息来看,当地的规定没有问题。
遗憾的是,当地乡村两级干部把一部好经给念歪了,对政策理解错误,没有做好宣贯解释工作,对群众蛮横不讲理,工作方式简单粗暴,言语粗鲁失当,导致事情一发不可收拾。
总结来说,这笔钱该收,毕竟从草地变成了耕地,还转租谋利,另外租赁合同要完善,双方可协商,协商不成起诉到法院。当地规定没错,工作人员做错了,免职大快人心,粮食安全的红线不能碰,耽误了农时,谁都担待不起。