早在2025年7 月 31 日，美国对外公布了一份被外界认为 “将重塑全球贸易秩序” 的文件，其中确定了新的互惠关税，税率在 10%~41% 区间。表面上，美国称此举是为了所谓的 “贸易安全协议”，但明眼人都能看出，特朗普政府的这一举措主要目标是针对中国。

文件中明确规定，一旦美国海关判定商品经第三国转口，无论原产国是哪，均需额外缴纳 40% 关税；美国政府还会每半年公开违规企业名单，这些企业将被排除在政府采购名单之外、接受国家安全审查，且不得申请罚款减免。4 个月前，美国曾对我国商品加征 145% 的关税，显然是想全面封堵中国商品出口。但我国从不坐视不理，针对美国的做法，直接借助稀土资源展开了针对性反制。

当然，反制需要实力支撑。作为世界第二大经济体，中国有这样的底气，其他国家却未必能做到，比如近期的日本。

7 月 23 日，特朗普在社交平台上称 “当天达成了史上规模最大的贸易协议”：美国把针对日本出口商品的关税从 25% 下调至 15%，作为交换，日本承诺开放农产品市场，并向美国境内投资 5500 亿美元。特朗普还宣称美国将从中获取 90% 的利润，显然在这场博弈中，美国占据了绝对主导地位。

对整个日本社会来说，这份协议的签订影响极大。日本的农业保护壁垒被完全打破 —— 作为全球粮食自给水平最低的发达国家，日本长期将大米进口管制当作国家安全红线，而新协议要求日本将美国大米的进口配额提高到 75%，同时不管国内是否需要，都要硬性采购 80 亿美元的美国玉米、大豆和化肥。

相关专家预测，这或许会让日本国内米价骤降三成，数万农户将陷入破产危机。尽管日本谈判代表强调 “保留了 77 吨免税配额”，但要知道，超出配额的部分，惩罚性关税高达每公斤 341 美元。这意味着，日本市场很快会成为美国农产品的倾销市场。

不止农产品领域，日本汽车产业的博弈也没占到优势。美国政府以 “市场开放程度不对等” 为借口向日本施压，要求其开放汽车市场。但实际上，美国汽车品牌在日本市场的销量始终不高，即便日本取消全部关税，美国车企也难以撼动丰田、本田等本土车企的市场地位。

颇具讽刺意味的是，特朗普此前对全球加征关税，反而成了日本车企在美国市场保持价格优势的 “庇护”；如今，日本车企为保住美国市场，被迫将工厂和资本转移到美国。

更让人疑惑的是，特朗普的相关说法并未形成正式文件，双方至今未签署任何具有法律效力的文本。谈判桌上，特朗普甚至当场划掉原定的 4000 亿美元，手写改为 5000 亿，之后又定为 5500 亿，整个过程如同街边商贩讨价还价一般。对此，有专家认为，这更像是特朗普的一场政治作秀，而非严肃的经济契约。

此外，美国政府还有意压制日本的高端产业。半导体和机器人领域是日本对外技术输出的核心优势，但协议中的 “知识产权共享” 条款，迫使日本企业无偿出让部分核心技术；与此同时，美国放松对日本投资的审查，为华尔街资本日后收购日本优质资产扫清了障碍。

随着特朗普政府的多重施压，日本恐怕会沦为美国产业链末端的组装工厂。协议公布后，日本执政联盟在参议院选举中遭遇惨败，七十年来首次失去主导权；日本首相岸田文雄的民意支持率骤降至 22.9%，超过半数的民众要求他即刻辞职，他也表示将于今年 8 月正式卸任。显然，美国对日本的影响已深入其权力核心。

受关税争端影响，日本央行召开货币政策会议，最终只能维持 0.5% 的利率不变 —— 这场关税战已使得日本的经济调控手段失效。

这场风波看似是特朗普政府的临时起意，实则是美国强权对日本经济主权的压制。而这一次，日本出让的不仅是市场利益，更是国家的核心命脉。日本或许只是开始，不知下一个被特朗普政府盯上的又会是哪个国家。