美团上次遭到《反垄断法》处罚后，还有三年的整改期，至今早已过去，但未见整改正式验收。

作者 | 资市分子

近日，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《中华人民共和国反垄断法》（简称《反垄断法》），对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。

这是国家对外卖平台服务行业的又一次重磅亮剑。

国家双反办公室有关负责人答记者问时表示，外卖平台服务行业作为我国平台经济的重要组成部分，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用。但近段时间以来，外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈。

本次调查评估将全面调查市场竞争状况，组织开展分析论证，传导监管压力，提出处置措施。

有关负责人提到，外卖平台要积极配合市场调查、评估工作，严格落实反垄断合规主体责任，有效防范化解垄断风险，公平参与市场竞争，促进外卖平台服务行业创新和健康发展。

消息发布后，美团、淘宝闪购、京东外卖相继公告，称拥护、支持相关调查和评估，将积极做好配合工作，促进外卖平台服务行业创新和健康发展。

在外卖平台服务业具备垄断地位的美团，其实早在2021年就曾受到市场监管总局的处罚，原因是违反《反垄断法》。

“资市会”发现，美团上次遭到《反垄断法》处罚后，还有三年的整改期，至今早已过去，但未见整改正式验收。

相反，美团的沉疴旧疾依然存在，还因此多次受到监管处罚及关注约谈。如今，则是遭到国家层面的又一次调查评估。

2021年4月，市场监管总局依据《反垄断法》，针对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场上的滥用市场支配地位行为，展开了立案调查。

根据调查结果，2018年以来，美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场上，凭借其支配地位，实施了一系列滥用市场支配地位的行为。

这些行为包括但不限于差别费率、拖延商家上线等手段，旨在促使平台内商家与其签订独家合作协议。同时，美团通过收取独家合作保证金、利用数据和算法等技术手段，以及采取多种惩罚性措施，进一步保障了“二选一”行为的实施。

2021年10月8日，在综合考虑了美团违法行为的性质、程度和持续时间等因素后，市场监管总局依据《反垄断法》相关规定，对美团作出行政处罚：责令立即停止滥用市场支配地位的行为，并全额退还独家合作保证金，金额12.89亿元；处以2020年中国境内销售额3%的罚款，计34.42亿元。

市场监管总局还向美团发出《行政指导书》，要求其在完善平台佣金收费机制、算法规则等方面进行全面整改。美团需连续三年向市场监管总局提交自查合规报告，以确保整改措施的有效实施。

2025年6月，市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告(2024)》，报告中将美团作为典型案例，提及“深入评估美团整改进展，要求限期整改到位”。

这意味着，原定三年整改期的美团被延期了，目前仍未正式验收。

美团则从未公开过其整改履行、进展情况。

2025年，监管部门持续关注外卖平台服务市场竞争问题，美团也屡次出现在约谈名单。

5月13日，市场监管总局通报会同四部门，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈相关平台企业。

7月18日，市场监管总局再次开展行政约谈，要求相关外卖平台企业理性竞争。

9月26日，市场监管总局召开促进网络餐饮外卖行业健康发展座谈会。

2025年末，市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》。

为什么整改延期，2025年被屡次约谈，如今再次面临调查评估，核心或在于美团的沉疴顽疾一直都在。

2025年11月，美团外卖在新疆莎车县的代理商因强制商户“二选一”等不正当竞争行为被处以22万元罚款。

该案执法人员发现，美团外卖莎车县业务人员利用技术手段误导、缩小店铺配送范围、修改餐厅营业时间、下架商品、后台置休等方式，干扰经营者正常交易，强制要求商户“二选一”。至少五家的正常交易和自主选择受到干扰。

美团并未真正告别“二选一”行为。

此外，据公开信息，2022年，美团在江苏江都的代理商因“强行缩减配送范围、上架满减活动”等手段强迫商家修改在饿了么平台的服务，被扬州市场监督管理局处罚。

2023年，广东英德的代理商也因通过“调高商家佣金和关闭商家店铺”的方式限制商家上线其他平台而被处罚。

从以上案例可见，美团的违规手段从最初的直接下架店铺，升级为更隐蔽的精准打击。

作为外卖行业的早期入局者，美团依托“平台-商家-骑手”多维网络，长期占据市场主导地位。但随着京东外卖入局、淘宝闪购升级，2025年的外卖江湖一片腥风血雨，美团无疑想牢牢稳住自己的垄断地位。

除了利用市场垄断地位，补贴“价格战”也一直是美团的核心应对手段。

2025年5月26日晚的财报电话会上，美团CEO王兴在被问及京东外卖百亿补贴对美团外卖业务造成的影响时，他简单直接回答：“将不惜代价赢得竞争。”

次日，美团宣布联合百大餐饮、零售品牌，于5月28日至6月18日开启618大促活动。此外，美团还将长期在骑手补贴、AI、国际等方面，继续投入来增加在未来竞争中的赢面。

8月27日，美团发布2025年第二季度及半年业绩报告。二季度，美团实现营收918亿元，同比增长11.7%；调整净利润为14.9亿元，同比下滑89%，少赚了121亿元。

当晚的业绩电话会上，美团管理层再次回应对外卖大战看法。高级副总裁陈少晖表示，美团有计划地增加投入，以捍卫市场领先地位，同时强化长期竞争力。

此次国家双反办公室的亮剑，志在清理外卖行业长期因垄断存在的“二选一”、“控流量”等沉疴旧疾，以及靠补贴、零元购价格战等无序、无效的“内卷”竞争；也是中国平台经济治理进入“深水区”后，针对民生关联度高、社会感知直接的外卖领域实施的精准监管行动；更可能是一个时代竞争逻辑的悄然转向。

对外卖平台来说，未来比拼的是真正创新、效率与可持续价值。对消费者、商家、骑手来说，一个更加规范、公平、健康的外卖市场，值得期待。