诸此祠皆太祝常主，以岁时奉祠之。至如他名山川诸鬼及八神之属，上过则祠，去则已。郡县远方神祠者，民各自奉祠，不领于天子之祝官。祝官有秘祝，即有灾祥，辄祝祠移过于下。

多数的祭祀活动由太祝官来负责主持，在特定的时节进行祭祀，至于像其他有名的山川及鬼神的祭祀，皇帝如果经过有兴趣的话便会去祭祀，如果没有兴趣也就离开了。

边远地区的郡县百姓祭祀神灵的，都有百姓各自准备祭品进行祭祀，官府的太祝官不管他们，祝官有秘传的法术，每当天下发生灾难的时候，他们便可以将皇帝需要承担的危险转移到臣子的身上。

汉兴，高祖之微时，尝杀大蛇。有物曰:“蛇，白帝子也，而杀者赤帝子。”高祖初起，祷丰枌榆社。徇沛，为沛公，则祠蚩尤，衅鼓旗。遂以十月至灞上，与诸侯平咸阳，立为汉王。因以十月为年首，而色上赤。

汉朝兴盛，那个时候汉高祖还处于微弱之时，有一天他诛杀了一条大蛇，梦中听见有人说到这条蛇是白帝的儿子，他却被赤帝的儿子给杀了。

高祖醒来之后，就去了丰地的枌榆社进行祭祀，他经过沛地的时候，成为了沛公，于是便整理军队，祭祀蚩尤庙，衅鼓旗建立了自己的军队，在十月份的时候和诸侯一起到达了灞上，和他们平分了咸阳宫的宝物，被封为汉王，因此将十月定为一年的开始，颜色用红色。

二年，东击项籍而还入关，问:“故秦时上帝祠何帝也？”对曰:“四帝，有白、青、黄、赤帝之祠。”高祖曰:“吾闻天有五帝，而有四、何也？”莫知其说。于是高祖曰:“吾知之矣，乃待我而具五也。”乃立黑帝祠，命曰北畤。有司进祠，上不亲往。悉召故秦祝官，复置太祝、太宰，如其故仪礼。因令县为公社。下诏曰:“吾甚重祠而敬祭。今上帝之祭及山川诸神当祠者，各以其时礼祠之如故。”

第二年，高祖领兵向东攻打项籍而再次进入关中地区，他问秦朝的官员说过去秦祭祀上帝时都祭祀哪些呢，秦朝官员说祭祀四位上帝，有白帝、青帝、黄帝、红帝，高祖回答说，我听说上天有五位上帝，现在只祭祀四位这是为什么呢，他们的都不知道这其中的原因。

于是高祖便说我知道其中的原因，这是等我来后补齐他的祭祀，于是高祖便立了黑帝祠，将他叫做北畤，让负责祭祀的官员进行祭祀，皇帝不亲自去祭祀他。

将过去在秦朝负责祭祀的官员都召回来，设置太祝、太宰等官职，采用过去祭祀的礼仪，让各郡县设置祭祀上天的公社。

高祖下诏说我非常看重和敬重祭祀这件事情，现在祭祀上帝和祭祀各山川神灵的活动，应当按照过去相应的时节进行举行，不需要进行过多的改变。