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在乡村振兴的宏大叙事中,人才是撬动农业农村现代化的核心支点。为进一步建立完善符合新型职业农民职业特点的职称评审和人才评价制度,科学、客观、公正地评价全省新型职业农民的专业技术水平和能力,培养和造就一支高素质农业农村人才队伍,发挥其在乡村振兴中的引领作用,一项关乎千万涉农从业者的政策正在辽宁酝酿发酵。

近日,辽宁省农业农村厅发布通知,对《辽宁省新型职业农民职称评定办法(试行)(征求意见稿)》公开征求意见,一纸文件打破了长久以来横亘在“土专家”“田秀才”与专业职称之间的身份壁垒,为新时代的农业人才发展点亮了一盏明灯。
征求意见稿明确,新型职业农民职称设置为初级、中级、副高级、正高级四个层级,其中初级职称分设员级和助理级。各级别对应的职称名称依次为:农业技术员(新型职业农民)、助理农艺师(新型职业农民)、农艺师(新型职业农民)、高级农艺师(新型职业农民)、正高级农艺师(新型职业农民)。这套完整的职称体系,首次将农民群体纳入了专业技术人才的评价范畴,让面朝黄土背朝天的耕耘者,也能拥有属于自己的职业晋升阶梯。

长久以来,在大众的认知里,“人才”二字似乎天然与写字楼里的白领、实验室中的科研人员绑定,提起农村从业者,最多不过冠以“农业技术员”的名头,难登专业人才的大雅之堂。这种偏见的根源,在于对现代农业的认知偏差——在很多人眼中,种地是“靠天吃饭”的体力活,毫无技术含量可言。但事实上,随着农业现代化进程的加速,智慧农业、生态种植、规模化养殖、农产品精深加工等新业态层出不穷,现代农业早已告别了“一把锄头、一头牛”的传统模式,转而成为技术密集型产业。乡村振兴战略的推进,绿色农业的发展,都离不开专业人才的支撑,更离不开一套能够选拔人才、激励人才的评价机制。辽宁此番为农民评职称的举措,正是切中了现代农业发展的痛点,为农业人才的成长搭建了制度框架。
辽宁给农民评四级职称,其核心好处涵盖个人增收、能力提升、政策倾斜、产业升级、人才振兴五大类,既有看得见、摸得着的即时实惠,更有影响深远的长远价值。
从农民个人层面来看,这一政策实现了“面子”与“里子”的双重提升。在身份与信用维度,官方认证的职称就像一张“技术名片”,让新型职业农民在谈合作、签技术服务合同、申请农业项目时更具说服力,大幅降低了市场交易中的信任成本。在就业与增收维度,拥有职称的农民在基层涉农岗位招聘中能享受同等条件优先受聘的待遇,还可以优先签订有偿技术承包、指导与培训合同,从单纯的生产者转变为技术服务者,拓宽了增收渠道。更重要的是,从员级到正高级的晋升通道,让农民拥有了清晰的职业发展路径,增强了职业归属感与荣誉感,能够有效吸引年轻人返乡创业,为农村注入新鲜血液。
在能力与创新层面,职称评定成为了激发农民学技用技热情的“催化剂”。获得职称的农民可以优先享受新技术培训、新品种/新产品/新模式试验示范的机会,还能优先参加学术交流与外出考察活动,近距离接触前沿农业技术。同时,他们会被优先纳入农业一线技术服务队伍和科技示范主体名单,成为技术推广的“二传手”,放大技术辐射效应。以职称晋升为导向,农民会主动钻研农业技术、探索创新模式,进而提升生产效率与产品质量,实现从“经验务农”到“科技务农”的转变。
在政策与资源层面,职称成为了撬动各类扶持资源的“金钥匙”。在项目与荣誉申报上,涉农项目、强农惠农政策会向职称农民领办的家庭农场、合作社、农业企业倾斜,他们还能优先被推荐参与“兴辽英才计划”等高层次人才评选,获得更多荣誉认可。在金融支持上,多地会配套推出贷款贴息、农业补贴、专项扶持资金等政策,助力职业农民扩大经营规模。此外,拥有职称的农民还能优先进入乡土专家库、培训师资库,获得异地技术输出与有偿服务的机会,让自身技术价值得到更大范围的体现。
在产业与乡村层面,职称评定为乡村振兴夯实了人才根基。拥有专业职称的农民,往往是农村产业发展的带头人,他们牵头组建的合作社、农业企业,能够有效整合土地、技术、资金等资源,推动农业生产向标准化、规模化、品牌化方向发展,增强区域农业产业的市场竞争力。同时,这些职称农民会成为技术推广的骨干力量,将先进的种植养殖技术、管理经验传递给周边农户,加速先进技术落地生根,带动区域农业提质增效。更关键的是,“定向评价、定向使用”的职称体系,打破了城乡人才流动的壁垒,让农村留住了懂技术、善经营的实用人才,有效缓解了农村劳动力短缺、人才流失的困境。
从制度意义来看,辽宁此举更是具有开创性的突破。这是首次在省级层面实现新型职业农民职称评定的全覆盖,让那些身怀绝技却苦于没有“名分”的“田秀才”“土专家”,终于获得了官方的专业认可,实现了凭技术立身、靠本领致富。这项政策将推动着农业生产从“经验驱动”向“技术驱动”转型,为农业现代化注入了强劲动力。
辽宁给农民评职称拟设4个级别,好!这不仅是一项政策的创新,更是一次对农业人才价值的重新审视与尊重。相信随着这项政策的落地生根,一大批懂技术、善经营、会管理的乡村振兴领头羊将脱颖而出,在黑土地上书写出农业强、农村美、农民富的崭新篇章。