今年前三季度，中部地区崛起，湖南GDP在该时段首破4万亿，增速也跑赢全国均值，制造业表现尤为出色。看起来，湖南的产业升级成效斐然，果真如此么？
一边是三一重工的机械臂在慕尼黑展会绽放火花，绿色智能计算产业即将实现万亿目标，一边是湘南配套企业的订单量不及长株潭的零头，智能算力占比虽已提升但仍需优化，硬核制造与新兴生态的契合度显然还有很大的提升空间。
湖南依然可以顶着“工程机械”“硬核制造”的耀眼光环阔步向前，但新兴产业的发展提速和区域协同的真正拓展开来，才是湖南产业升级的核心目标与理想状态。
湖南制造的底色，是工程机械打下的半壁江山。
2025年慕尼黑Bauma展上，山河智能的PRO系列旋挖钻机首次登陆欧洲市场，就引爆全场，这款针对欧美高端需求研发的设备，用两年时间打磨出6款核心产品，把“湖南智造”的名片贴到了技术发源地的家门口。
还有中联重科，自主研制的全球最大混合动力矿卡ZTE520，实现了全链条核心部件国产化，运输效率提升10%、节能15%，在千万吨级矿山里一年能帮企业省下数千万元成本。
但光鲜背后，问题依然存在。
今年前三季度，湖南制造业增加值同比增长8.1%，工程机械相关产业贡献了近三成的增速，但研发投入强度低于广东、江苏等省份。工程机械巨头们依然受着“重硬件、轻软件”惯性的困扰，中联智慧产业城每6分钟下线一台挖掘机，却要依赖外部供应商提供核心控制系统，三一重工的灯塔工厂实现了生产自动化，但在工业软件领域缺乏自主话语权。
数据显示，湖南规模以上工业企业产品数字化普及率达76.1%，比全国高6.3个百分点，但真正实现“数字赋能”的企业不足三成。大部分制造企业还停留在“机器换人”的初级阶段，没能把数据转化为奔涌的生产力。
传统产业是湖南的“压舱石”，新兴产业则是被寄予厚望的“增长极”。
但政策推进中，仍需破解结构性难题。
今年2月，湖南省工信厅印发《绿色智能计算产业高质量发展规划》，提出到2025年产业规模突破1万亿元，到2030年达到2万亿元。
这个目标并非空中楼阁，截至2024年底，湖南绿色智能计算产业整体规模已达8520亿元，“两芯一生态”体系在全国信创市场排名第一，北斗规模应用、音视频等细分领域优势突出，长沙、株洲、娄底等5市入选国家级中小企业数字化转型试点城市，标准工业镜头市场占有率全国第一。
但新兴产业所面临的“成长烦恼”，湖南并没有躲过去。
绿色智能计算产业集聚了2273家规模以上企业，看似阵容庞大，然而领军型企业不足10家，大部分中小企业仍在产业链低端打转。前三季度，湖南高技术制造业投资增长7.6%，虽然跑赢全部投资增速，但与新能源汽车、人工智能等产业的爆发式需求相比，仍显乏力。
“基础短板”的制约更为关键。湖南总算力达10.5EFlops，其中超算算力228PFlops、智能算力4.6EFlops，占总算力比重提升至43.9%，超算水平国内领先。湖南已建成和在建的数据中心设计标准机架位居全国第14位，在全国一体化算力网络国家枢纽节点的竞争中落在了后面。
政策红利的边际效应也在递减。湖南出台了先进计算和音视频“双十条”、北斗政策“20条”等一系列扶持政策，设立了30亿元规模的数字产业引导基金，但部分政策仍停留在给钱给地的传统模式。因为企业所需要的数据要素开放共享和应用场景的落地，光靠政策文件并不能解决。
湖南的区域发展并不均衡，长株潭独强，会造成资源错配么？
今年一季度，长株潭地区生产总值5385.35亿元，对全省经济增长的贡献率达39.6%，仅工业增加值就达1735.43亿元，几乎相当于湘南、洞庭湖、大湘西地区的总和。在这片不到全省1/7的土地上，聚集了三一重工、中联重科、比亚迪、中车株洲所等龙头企业，形成了工程机械、轨道交通、新能源汽车三大万亿级产业集群。
长株潭的“虹吸效应”有多明显？
比亚迪长沙雨花基地实现全产业链布局，吸引了晓光模具、先惠智能等上百家配套企业集聚，而百公里外的衡阳，同类配套企业却面临订单不足的困境。中车株洲所的轨道交通牵引电传动部件占据全国70%的市场份额，产品出口70多个国家，而湘西的一些机械加工企业却只能承接低端代工业务。这种“中心吃撑、边缘挨饿”的格局，导致全省产业资源错配。
产业同质化的内耗，湖南依然存在。长株潭大力发展新能源汽车，湘南、岳阳也纷纷布局同类产业，缺乏差异化定位。长沙打造智能网联汽车产业高地，拿到全国唯一的五块牌照，其他市州也在相关领域重复投入。结果就是，湖南新能源汽车产业规模快速增长，但核心零部件配套率仍不足60%，很多本地企业只能做简单的加工组装，利润被外来供应商拿走。
区域协同的短板，将拖累整个产业生态。2025年上半年，湖南“5+5”先进制造业集群实现产值9130亿元，同比增长8.0%，但如果扣除长株潭的贡献，其他地区的增速不足5%。
湖南需要从产业链思维中，转换为生态思维。
湖南的产业升级，并不缺少政策支持和龙头企业，但生态化的发展思维执行得不够好。
这需要打破“硬强软弱”的产业结构，让制造与服务深度融合。湖南的工程机械、轨道交通等产业已经具备极强的全球竞争力，但生产性服务业的滞后制约了产业升级的步伐。2025年前三季度，湖南第三产业增加值增长5.3%，其中科学研究技术服务业增长9.3%，虽然增速并不低，但占比仍低于第二产业。未来需要围绕制造业龙头，培育一批本土的工业软件、检验检测、供应链金融企业，让“湖南制造”背后有“湖南服务”支撑。
湖南的绿色智能计算产业要实现万亿目标，不能只靠政策补贴和园区建设，要解决算力供给、数据要素、人才短缺等核心问题。按照规划，2025年湖南智能算力要达到3EFlops，智算中心平均PUE控制在1.4以内，这需要加快推进“四算一体”融合发展，争取纳入全国一体化算力网络国家枢纽节点。同时开放更多政务、工业、民生数据，让人工智能企业有场景可练、有数据可用。还要加紧落实信创人才“9条”政策，把国防科技大学、中南大学等高校的科研优势，转化为产业优势。
湖南已经上线全国首个产业集群AI供需平台，这是个好起点，但更需建立跨区域的利益共享机制。比如，长株潭的龙头企业可以在湘南、湘西设立配套基地，给予税收分成、产能指标倾斜等优惠。
针对不同区域的资源禀赋，明确差异化定位。长株潭聚焦核心技术研发和高端制造，湘南侧重零部件配套和物流枢纽，大湘西发展绿色农产品加工和数字农业。
中车株洲所的实践值得借鉴，其依托核心技术向新材料、新能源装备领域拓展，带动了株洲整个轨道交通产业集群的升级。
湖南的优势，在于拥有坚实的制造基础和领先的科研实力，也有敢为人先的创新精神，只要打破壁垒、协同发力，就能让万亿产业规模真正成为高质量发展的支撑。