前两篇,我们从户籍人口和常住人口两个角度,展示了全国地级及以上行政区的人口增长或减少情况。人口减少了,社会经济的方方面面
前两篇,我们从户籍人口和常住人口两个角度,展示了全国地级及以上行政区的人口增长或减少情况。
人口减少了,社会经济的方方面面都会随之调整,精简行政机构,成为呼声极高的调整方案。有哪些地方的人口已经足够少,少到不得不调整行政机构呢?因高铁经过而广为人知的陕西省汉中市佛坪县,得到很多网友的支持。除此之外,还有哪些常住人口数量不足10万的县或县级市呢,这些县市有调整的必要吗?我们自第七次全国人口普查数据里,得到各区县常住人口数据,剔除民族自治省份、地级行政区和县级行政区,再剔除经济开发区一类不具备完全行政功能的区域,得到如下所示的、按省份和城市分类的人口少于10万人的区县名单。

虽然有多个省份拥有这样的县市,但10万以下常住人口的县或县级市,集中分布在山西、黑龙江和陕西三个省份。其余像广东汕头的南澳县、浙江舟山市的嵊泗县,受岛屿这种地形的限制,很难实现与其他区县的裁撤合并。福建三明市的明溪县、宁德市的柘荣县,江西抚州市的资溪县,以及四川雅安市的芦山县,以及广西来宾代管的合山市,常住人口很接近10万人,严格来说不算是10万人以下的县市。类似的情况,山西省太原市的娄烦县、临汾市的浮山县、隰县和蒲县、吕梁市的石楼县、交口县,黑龙江佳木斯市代管的抚远市,以及陕西省宝鸡市的千阳县,人口也在10万左右,不属于真正的10万人以下小县市。我们将目光移到5万人以下的县,汉民族聚集区域,共有9个这样的县,分别是:山西省临汾市的永和县、黑龙江伊春市的汤旺县、大兴安岭地区的呼玛县、四川雅安市的宝兴县、陕西宝鸡市的太白县、延安市的黄龙县、汉中市的留坝县、佛坪县以及安康市的镇坪县,或者,他们才是精简行政机构第一批应该处理的对象,尤其是2.66万人的佛坪县,完全可以作为降级为一个乡镇级行政区。但有设站的高铁经过、又有绝美的秦岭旅游资源,未来只要措施得当,仍有机会留住人口,实现从镇向县的再次升级。这么一算,其实真正10万人以下的县或县级市,数量并不多,相对于全国2800多个区县级行政区而言,裁撤的这一丁点行政人员,并不会对全国局势产生明显的影响。但这些人口数量极少的县市级行政区,完全可以作为一个试点的样本,毕竟在不远的将来,随着在人口高峰期出生人口的离开,会有更多的县或县级市,加入到10万以下常住人口的行列。
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