2024年12月30日，三届区委九次全会吹响了全力推动“十四五”规划各项目标任务圆满完成，科学谋划“十五五”发展的进军号角。

岁月不居，时节如流。

一年来，黄浦广大干部群众积极践行区委“干字当头、克难奋进，以实干实效绘就黄浦中国式现代化新画卷”的要求，澎湃起经济社会发展的热力，绽放出商旅文体展多元融合的活力，汇聚成众志成城、共建共享的合力，共同描绘出黄浦的发展亮色与温暖底色，顺利完成了全年目标任务，实现了“十四五”规划圆满收官。

改革创新持续深化，

激发高质量发展动力活力

今年，如果你来黄浦消费，大概率会很幸福。

因为，不管你来自何方，无论你是一个挑剔的饕客，一个奔跑的达人，一个文艺的拥趸……甚至你只是在一个好天气的日子，出门走走，看花赏叶，你都可能在不经意间邂逅一角诚意满满的票根，发现一家心仪已久的小店，觅到一款熨帖心灵的文创……如果你曾经有过这些经历，那你一定会被那一份多元融合的活力所触动：

国际花展、银杏季的芬芳，国际光影节的暖意，旅游节花车大巡游的浪漫，“Tomorrowland室内幻境音乐节”的激情，夜游豫园的浪漫，半程马拉松、国际舞蹈大赛的奔放……这一幕幕动人场景的背后，是黄浦持续深化商旅文体展联动，充分激发消费动能的一次次执着努力。

今年，黄浦重点领域改革向纵深推进。上海自贸试验区联动创新区、淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设取得最新成果，“宜商黄浦”品牌不断打响，投资促进工作机制持续优化；高端服务业发展稳中有进。外滩金融集聚带国际影响力、重点商圈能级持续提升，首发经济、品牌经济、夜间经济蓬勃发展，未来产业新赛道加快布局，“演艺大世界”建设亮点频出，电竞产业活力生态圈初步构建；重点区域加快转型升级。外滩“第二立面”城市更新、重大项目建设加快推进，“一江一河”滨水驿站功能持续提升。

黄浦，紧紧围绕服务上海建设“五个中心”重要使命，正在深化改革创新中激发高质量发展的动力活力，持续提升城区能级和核心竞争力。

提速增效，

重大战略和重点任务深化落实

“上海正在大力引进优质的内容创作者，给你上户口，给你开放本地资源，给你搞活动的空间，未来甚至给你评职称，给你各种你自己都想不到的政策优惠，你赶快抓紧来吧！”

前不久，“沪九条”“黄浦十条”推出后落户上海的“001号”优质内容创作者萧大业，在其自媒体账号上，发布了一段视频。视频中，他发出了上述感慨。他还表示，“萧大业”的落户之路，既见证了上海黄浦的区位发展优势，更能真切地感受到“沪九条”“黄浦十条”的政策温度。

今年，黄浦加快建设互联网优质内容创作集聚区，依托外滩FTC空间载体，打造“活动引流、资源对接、生态共荣”的产业生态，形成“市级政策+区级配套”政策矩阵，吸引了以“萧大业”为代表的互联网内容创作企业争相落地黄浦，众多网红博主入驻集聚区，优质内容创作溢出效应不断显现。同时按照市委要求，制定关于加强楼宇党建推动互联网优质内容创作集聚区建设的实施方案，推动成立外滩FTC楼宇党支部和人才之家，集成提供党建指导、政策咨询、专业赋能等支撑保障。

这种打破传统人才认定框架、开辟落户绿色通道、把政策便利延伸到发展全链条，用心解决创作者的创作痛点的做法，让灵活就业的创作者在黄浦有了清晰的职业归属感。

今年，全面贯彻落实中央和市委部署要求，推进重大战略和重点任务深化落实的例子还有不少。世博地区浦西园区（中央科创区）建设高标准推进，上海国际珠宝时尚功能区建设提速推进……黄浦正以更高站位和更宽视野融入国家和上海发展大局，城区高质量发展迈出坚实步伐。

践行人民城市理念，

民生福祉持续增进

今年，黄浦的老年人同样很幸福。街面上，老年食堂的数量、适合老年人的菜品正在以肉眼可见的速度增长；商店里，适合银发人群消费的内容和场景正在人工智能的加持下不断出现。

无独有偶，还有一群人，也在政府的积极支持和引导下，摩拳擦掌，要在服务老年人的赛道上，展现自己的风采。他们是经过严格培训后，在全区37家养老服务机构上岗的131名老年人助医陪诊员。

今后，老年人但凡遇到独自就医难的问题，通过“五边颐养”小程序“一键陪诊”完成申请预约后，陪诊员就会提供陪同挂号、就诊沟通、记录医嘱、协助取药等全流程服务。在为老服务组织和金融机构等社会力量的支持下，整个服务实现了全流程数字化管理。

今年，黄浦持续深耕“五边颐养”服务体系，通过打造百个“五边e养”微站点，构建“1+30+X”智慧养老服务网络，推动养老服务向智能化、精细化迈进。聚焦老年人高频需求，推出“颐助行动”。除助医陪诊服务外，还提供上门助浴服务、爬楼机助行服务等，为2200户特殊困难老年人家庭安装智能水表，新增2866户为老服务“一键通”用户。

在民生领域，幸福的可不是只有老年人。今年，黄浦扎实推进民心工程、办好民生实事，持续提升公共服务和社会保障水平，群众居住品质不断提升，社会事业向优提质，民生保障更加有力，人民群众对美好生活的向往正在不断实现。

坚持共建共治共享，

城区治理效能不断提升

一辆单车的停放位置，看似是小事，却藏着城区治理的精度，更装着“人民城市”的温度。

南京路步行街和外滩，两大上海市著名地标性景区。这里游客多、居民多、从业人员多，车流大、停车需求大，常年面临重大活动保障、大客流、结合部顽症整治等管理挑战，外卖骑手集聚、大巴车占道违停、非机动车停放管理供需矛盾突出等管理顽症困扰多年，无法根治的单车停放难，被社区居民戏称为“单车围城”。

今年，外滩街道城区综合管理事项被纳入黄浦区“动真碰硬破难题 实干奋进促发展”专项行动。通过梳理问题清单、挖掘内外停车空间、强化统筹协调力度、科学规划区域停车、规范旅游巴士停靠站点、强化日常管理等做法，打造联动治理新模式、探索综合施策新路径、构建协同共治新格局，将“单车围城”变为了“秩序样板”，打造了外滩区域非机动车治理的试验样本。

用“钉钉子精神”抓落实，用“绣花功夫”抓精细，用“共治思维”聚合力，将“民生痛点”转化为“治理亮点”，是今年黄浦坚持以数字化、法治化、精细化为导向，不断完善城区治理体系、创新治理方式、强化治理能力的一个缩影。

相同的例子还有很多。瑞金二路街道以综合网格工作站、楼宇社委会、居委会等为支点，夯实人口库、房屋库、企业库“数字底座”，打造立体而有韧性的治理网络；外滩街道建设“基层治理一件事”数字治理底座系统，“变‘人找政策’到‘政策找人’，为基层干部减负、增能，通过政策匹配，提前发现、主动联系需要服务的对象人群，将居民‘急难愁盼’解决在群众开口之前。

今年，黄浦精细化治理水平稳步提升，以数字化成果赋能精细化治理精准落地。“美丽街区”“一街一路”建设，背街小巷治理专项行动，公园城市、无废城市、美丽城市建设，垃圾分类工作等持续深化推进。法治黄浦建设进一步加强，城区安全底线更加稳固，党建引领基层治理进一步取得实效。

坚持全面从严治党，

党的建设更加有力

今年8月25日早晨，一辆路定制公交在小南门公交站靠站，不少从轨交9号线小南门站出站的企业白领，搭上这辆公交，很快就能直达位于南外滩的公司门口。

大家表示，“公司地下停车位有限，很多同事都选择绿色出行，下地铁后到公司这段路的通勤不太方便。现在公司门口就有了连通地铁站的公交车，太开心了”。

今年以来，黄浦持续深化党建赋能，积极解决影响区域营商环境和人才满意度的痛点问题，升级推出首条金融定制公交线路，打通了南外滩区域超4万白领通勤的“最后一公里”。该定制公交起讫点为南浦大桥和中山东二路新开河路，单程6公里，全线设置22座站点，途经多条南外滩地区的核心路段，精准串联多个重点金融机构，将企业通勤需求转化为高效服务。

今年，黄浦全面落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量和水平。党的思想理论武装不断加强，各方合力作用有效发挥，干部人才队伍建设不断强化，基层党的建设有力推进，党风廉政建设持续深化，为各项事业高质量发展提供坚强的政治保证。

岁序更替，华章日新。

2025年12月30日，三届区委十一次全会胜利召开，审议并通过《中共黄浦区委关于制定黄浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为黄浦未来发展领航定向。

2026年，服务上海“五个中心”建设的任务方兴未艾，践行人民城市理念的步伐任重道远。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府坚强领导下，共同书写黄浦高质量发展的新篇章！

记者 / 范沁毅

编辑 / 陈露露

图片 / 黄浦区融媒体中心

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