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选举前夕,菲青年高呼终结家族政治

据外电报导:现年24岁的塞莉丝蒂尔(Celestil)住在棉兰佬岛的达沃市,这里是前总统杜特尔特的政治大本营。从她出生起

据外电报导:现年24岁的塞莉丝蒂尔(Celestil)住在棉兰佬岛的达沃市,这里是前总统杜特尔特的政治大本营。

  从她出生起,达沃市市长一职就一直掌握在杜特尔特家族手中。

  最初是杜特尔特本人担任市长长达20多年,其后交棒给现任副总统莎拉,再接续由他其中一名儿子上任。

  塞莉丝蒂尔向德国之声表示,她第一次见到老杜是在5岁那年。

  “他当时帮助了我们一位聋哑又育有多子女的邻居家庭。我亲眼看到他怎么与这家人谈话并改善他们的生活环境。”

  她回忆说,每个星期天她都会收看杜特尔特的电视节目,觉得“那是个可以信任的领袖”。

杜家的高风险选战

  她指出,若杜特尔特家族本次选举中的参选人全数当选,将会有多达7位家族成员身居公职。

5月12日菲律宾举行期中选举,将改选半数参议院席位及上万个地方职位,选举结果亦可能牵动副总统莎拉的政治未来。

  莎拉已于今年2月遭国会弹劾,若弹劾程序成立,她将被永久禁止担任公职。12名新当选参议员与另12名现任参议员将组成审判团,弹劾审判初步排定于7月开庭。

  与此同时,其父老杜则因任内发动“扫毒战争”而被捕,目前已移送至国际刑事法院(ICC)受审。尽管身陷荷兰海牙的拘留所,他仍登记参选达沃市市长。

  塞莉丝蒂尔表示,她不会投票给任何一位杜特尔特家族成员。她认为达沃市的政治模式与全国如出一辙,让公职变成了“家庭聚会”。

  “我不会投票给任何家族政治的人。他们无法展现能代表各地菲律宾人需求的领导力——不论是教育、医疗体系等领域。在我看来,他们只是扩张自己的财富。”

“过庞”的家族政治

  根据菲律宾调查新闻中心(PCIJ)报导,82个省级政府中至少有71个由家族政治掌控,其中18个被称为“过胖型家族”(obese dynasties),即每家都有5名以上成员同时竞选不同公职。

  该中心指出,去年登记参选人时几乎变成了家族政治的“游行”,更令人忧心的是候选人对此的态度。

  “以前家族会对被指为家族政治感到羞愧,现在他们反而高调宣称自己是像Colgate这样的传承品牌,”PCIJ执行主任冯布耶纳对德国之声表示。

家族政治与贫穷紧密相关

1987年《宪法》明文禁止家族政治制度,但至今从未被实质执行。

  虽然法律设有任期限制,但许多政客透过安排亲属接棒来规避限制。

  根据雅典耀大学政府学院的研究,菲律宾的家族政治在规模与持续性方面堪称全球少见。国会中近80%的席位与超过半数的地方民选官员均来自政治世家。

  研究指出,这种现象削弱了政府部门间的制衡,对经济发展亦构成障碍。

  “那些家族政治深耕的地区往往长期陷于贫困。当领导权在家族内部轮流继承,治理便沦为维系影响力,而非推动实质改革。”亚洲自由选举网络(ANFREL)执行主任罗萨雷斯(Brizza Rosales)表示。

  她指出,公权力在家族之间横向与纵向流动,亦破坏本应存在的问责制度与民间监督机制,打击了公民参与的动能。

选择官员如同赌博?

  全国学生议会联盟(SCAP)呼吁严格执行《宪法》中禁止家族政治条款。

  “公职不该像私人财产一样世袭,”SCAP全国秘书长西尔维里奥(Matthew Silverio)对德国之声表示。

  现年24岁的古巴古布认为,家族政治其实是一场“赌博”——选民若能遇上真心服务民众的家族政治成员,可谓“走运”,但这终究无法保障公平治理。

  古巴古布现居奎松市,是全国第二大城市。

  该市市长乔伊•未文地亦来自家族政治,目前正寻求第三次、也是最后一次连任。她表示,将票投给能真正提出自身关注议题政策的候选人。

  “我会投票给乔伊•未文地。她善于运用家族政治资源,确保政策与社会项目得以延续,特别是有利于弱势群体的措施。”