俄罗斯被乌军天天轰炸本土， 乌克兰方面多次组织大批武装人员突袭俄罗斯边境城市库尔斯克，甚至一度突破防线，但莫斯科方面始终没有正式宣布进入战争状态，而是坚持将这些行为定性为“恐怖袭击”。这种看似克制的做法背后，其实隐藏着精密的战略考量。 首先，从国际法律角度来看，乌克兰背后有欧美国家的持续支持，不仅源源不断地提供武器装备，还派出不少雇佣兵。一旦俄罗斯宣布对乌克兰正式宣战，按照国际法，这些提供军事援助的国家很可能被视为“交战方”，从而将北约整体拖入战事。这对俄罗斯而言，意味着将面对一个军事联盟整体的“围攻”，即便拥有强大的军事力量，也难以承受多线作战的压力。 其次，俄罗斯自身也面临诸多内外困境。战争本身就高度消耗财政和人力资源，而长期冲突已对俄罗斯经济造成明显冲击，通货膨胀、民生压力和社会不满不断上升。同时，俄罗斯的海外军事存在（如叙利亚）也牵制了一部分军力，使其难以全力集中投入乌克兰战场。 此外，莫斯科还需考虑外交空间。尽管目前与西方国家关系紧张，但与欧洲国家的历史联系和经济合作基础仍在，未来不排除恢复关系的可能。若贸然宣战，则可能彻底断绝这类潜在修复的渠道。包括与中国等重要伙伴的关系，也需要维持稳定，避免因地区冲突扩大而带来连带影响。 将乌军袭击事件定性为“恐怖袭击”，从某种意义上是一种更有利的舆论和外交策略。在国际社会对恐怖主义普遍反感的背景下，这一表述为俄罗斯争取了道义支持，也避免了与西方直接摊牌。同时，避免“宣战”也意味着保留了谈判的余地，未将局势推向不可控的全面战争。 简而言之，莫斯科的做法并非软弱，而是在多重战略因素下的理性权衡：既避免激化冲突升级，又保住国际形象和未来回旋空间，体现出高度的地缘政治敏感性与灵活性。
