12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。财政部党组书记、部长蓝佛安作工作报告。

明年更加积极的财政政策如何发力，财政工作有哪些重点？

总结2025年财政工作

一是打好更加积极财政政策“组合拳”，保持支出强度，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策，供需两端激发消费潜力。

二是聚焦高质量发展精准发力，大幅增加基础研究投入，组织开展新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型试点。

三是持续加强民生保障，充实稳就业政策工具，逐步推进免费学前教育，提高国家奖学金、助学金标准，建立育儿补贴制度。

四是积极化解重点领域风险，加强存量隐性债务置换全流程管理，分类推动融资平台有序出清并实质转型，兜牢基层“三保”底线。

五是深化财税体制改革、加强财政科学管理，在地方全面推开零基预算改革，完善增值税留抵退税等政策，完善政府采购制度。

六是深入拓展国际财经交流合作，圆满完成亚投行第十届理事会年会，推进成立上合组织开发银行取得重大实质性进展。

七是统筹推进党的建设和财政干部队伍建设。

总结“十四五”时期财政工作

“十四五”时期，财政实力进一步增强，财政宏观调控更加科学有效，财税体制改革接续推进，财政统筹能力明显增强，财政发展与安全的基础不断夯实，对外财经交流合作广度和深度持续提升，财政在中国式现代化建设中的支撑和保障作用越来越强。

准确把握中央经济工作会议总体要求

中央经济工作会议系统部署2026年经济工作。各级财政部门要坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，做优增量、盘活存量，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力推改革、强管理、防风险、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。

2026年继续实施更加积极的财政政策

一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。

二是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。

三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。

四是持续优化支出结构，强化重点领域保障。

五是加强财政金融协同，放大政策效能。

2026年财政工作重点任务

一是坚持内需主导，支持建设强大国内市场。

●大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。

●积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入。

●加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。

二是支持科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新动能。

●进一步增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位。

●实施制造业重点产业链高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点，加快构建现代化产业体系。

三是推进城乡融合和区域联动，拓展发展空间。

●扎实推进乡村全面振兴，积极支持以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展。

四是进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障。

●促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系，在满足民生需求中拓展发展空间。

五是推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国。

●推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复，健全绿色低碳发展支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。

六是加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放。

●推进全球经济金融治理改革，深化拓展全球伙伴关系，加强国际经贸合作，实施好海南自贸港封关运作货物税收政策。

全面加强财政科学管理

持续落实党政机关过紧日子要求

以高水平管理推动财政高质量发展

●坚持自上而下与自下而上相结合，深入推进财政科学管理试点。

●坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线。

●坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理不放松。

●坚持稳扎稳打与大胆探索相结合，深化财税体制改革。

●坚持管好资产与用好资产相结合，推动健全国有资产管理体系。

●坚持精准发现问题与有效解决问题相结合，不断加强财会监督工作。