冯德莱恩三套方案援乌引爆欧盟内讧，千亿资金难题撕裂二十七国共识。2025年11月26日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会宣布，欧盟将坚持推动利用被冻结俄罗斯资产为乌克兰提供财政支持，并首次系统性提出三种融资方案。此举旨在填补乌克兰2026年至2027年约1357亿欧元的资金缺口，但迅速引发成员国激烈对立。 冯德莱恩提出的方案包括：成员国自愿出资的无偿支持、欧盟市场借款提供贷款，以及以被冻结俄资产为担保的“赔偿贷款”。其中，无偿支持需各国承担GDP的0.16%至0.27%，而“赔偿贷款”计划试图以俄资产为抵押向乌提供1400亿欧元贷款。然而，各国立场南辕北辙。匈牙利总理欧尔班斥责该计划“如同向酗酒者再送一箱伏特加”，比利时首相德韦弗则要求所有成员国共同承担法律风险，否则将动用否决权。 争议焦点集中于欧盟境内约2000亿欧元被冻结俄资产，其中90%由比利时欧洲清算银行托管。比利时坚持要求风险共担，警告若俄方通过法律途径追索，比利时可能需独自承担巨额赔偿。欧洲央行行长拉加德指出，缺乏国际法依据的举措将削弱欧元信誉，甚至引发全球投资者撤离欧洲市场。俄罗斯方面已明确表态，称此举为“盗窃”，并警告将采取对等报复。 美国政策转向加剧欧盟压力，特朗普政府上台后大幅削减对乌援助，迫使欧盟承担主要资金压力。数据显示，2022-2024年欧盟对乌援助占GDP比重达0.3%，远超美国的0.08%。与此同时，美乌秘密磋商的“28点和平计划”将欧盟排除在外，进一步激化欧盟内部焦虑。波兰外长西科尔斯基直言：“任何和平进程不应限制乌克兰自卫权”，法国则呼吁保障“公正和平”。 欧盟的援乌策略折射出更深层困境：既要填补美国战略收缩留下的权力真空，又困于内部分歧与法律风险。若强行推进俄资产挪用计划，可能动摇国际社会对欧洲金融体系的信任；若放弃支持乌克兰，则可能丧失地缘政治话语权。此番博弈结果，将决定欧盟能否作为独立力量参与未来安全秩序重建。 您认为欧盟应如何平衡援乌需求与内部团结？欢迎在评论区分享观点！