屈服美国之后怕事闹大，越南总理主动找中方解释，并作出重要承诺！7 月 7 日，越南总理范明政在巴西里约热内卢参加金砖峰会期间，主动找到中国代表团。他此行的目的很明确，就是要解释越南刚刚与美国达成的关税协议，尤其是其中涉及中国的条款。毕竟，这份协议里的 “转运税” 直接指向中国商品借道越南出口美国的行为，而越南作为中国在东南亚最大的贸易伙伴，显然不想因为美国的施压而得罪这个邻居。 一切事情的起因是 7 月 2 日，美国总统特朗普宣布与越南达成贸易协议。根据协议，美国对越南输美商品征收 20% 关税，对经越南转运的第三国商品（主要是中国商品）征收 40% 关税，而越南则对美国商品全面开放零关税市场。这个协议的 “转运税” 条款被外界普遍认为是针对中国，意图打击 “转口贸易”。中国商务部此前已明确表示，反对任何国家以牺牲中方利益为代价换取关税减免，否则将采取反制措施。 范明政显然清楚这份协议对中越关系的潜在冲击。在金砖峰会这个多边场合主动找中方解释，既是为了安抚中国的不满，也是为了避免越南在中美之间的平衡策略失衡。毕竟，中国是越南最大的进口来源国和第二大出口市场，2024 年双边贸易额达 2300 亿美元，中越产业链高度融合。如果因为美国的关税协议导致中越贸易受损，越南的制造业和经济增长都将受到直接冲击。 在与中方的会面中，范明政做出了重要承诺。他表示，越南将加快推进与中国的铁路合作项目，其中最引人注目的是老街 — 河内 — 海防铁路的建设。这条铁路将采用中国 1435 毫米标准轨，预计 2025 年 12 月 19 日前动工，建成后昆明到海防的货运时间将从 5 天缩短至 24 小时，运输成本降低 40%。越南为此投入 83 亿美元，占 2024 年全国基础设施投资的 18%，可见其诚意。此外，范明政还提到，越南将继续遵守中越现有贸易协定，维护区域产业链稳定，避免因美国的关税政策影响中越合作。 越南的这一举动并非偶然。近年来，越南在中美之间奉行平衡外交，既提升与美国的关系至 “全面战略伙伴关系”，又强调对华关系是其外交政策的头等优先。这种策略在经济上尤为明显：越南对美出口占其总出口的 30%，但 60% 的电子零部件、80% 的塑料原料依赖中国。美国的关税协议虽然降低了越南输美商品的税率，但 40% 的转运税却可能破坏中越产业链合作，尤其是那些依赖中国原料在越南组装后出口的企业。 越南国内对这份协议的反应也存在分歧。大型企业认为 20% 的税率在可接受范围内，且美国市场的开放可能带来新机遇；但中小企业则担忧 40% 的转运税会增加成本，尤其是那些从中国进口原料的企业。这种分歧迫使越南政府必须在安抚美国的同时，向中国示好以稳定供应链。 值得注意的是，范明政的解释和承诺并非孤立事件。在金砖峰会期间，越南还请求中方加速修建另外两条跨境铁路 —— 南宁 — 防城港 — 芒街 — 下龙 — 海防铁路和南宁 — 崇左 — 谅山 — 河内铁路。这些铁路项目是中越共建 “一带一路” 和 “两廊一圈” 的重要组成部分，一旦建成，将进一步加强两国的互联互通和经济整合。 不过，越南的 “两面下注” 策略也面临挑战。美国在协议中要求越南建立 “中国转口监测系统”，允许美方核查生产线，这可能让越南在中美之间陷入两难。此外，越南近期在南海问题上的小动作，如与菲律宾联合军演，也让中国对其诚意保持警惕。因此，范明政的承诺能否兑现，还需观察后续行动。 从更宏观的角度看，越南的这一行为反映了东南亚国家在中美博弈中的普遍困境。一方面，它们希望从美国的市场和投资中获益；另一方面，又离不开与中国的经济联系。范明政在金砖峰会期间的主动解释，正是这种平衡策略的体现 —— 既不想得罪美国，又不愿失去中国这个关键伙伴。 然而，美国的关税协议本质上是单边主义的产物，其 “转运税” 条款不仅违背世贸组织规则，也破坏了全球产业链的正常运转。中国外交部多次强调，反对任何损害第三方利益的协议，并将采取措施维护自身权益。越南若想在中美之间保持平衡，就必须在享受美国市场红利的同时，避免成为美国遏制中国的工具。
