中国对欧盟发出了对等反制！反制后，欧盟高端医疗器械企业（西门子、飞利浦）进入中国

中国对欧盟发出了对等反制！反制后，欧盟高端医疗器械企业（西门子、飞利浦）进入中国政府采购市场难度增加，相反国产医疗器械企业迎来发展机遇，非欧盟国家供应商（如美国、日本企业）将获得更多订单机会。然而欧盟这一指控事实上并不全面，更多的是伤害了欧盟企业的利益。 长期以来，西门子、飞利浦凭借技术优势牢牢占据中国高端医疗设备市场。比如在医学影像领域，2023 年 DSA 设备市场中，飞利浦和西门子分别拿下 44.32% 和 32.29% 的销售额占比，几乎垄断三甲医院的核心科室。 但这次政策调整以后，当医院采购超大型设备时，欧盟企业连参与竞标的资格都没有了。 即便非欧盟企业中标，其采购的欧盟产品也被 “腰斩”，这意味着西门子的 CT 球管、飞利浦的超声探头等关键部件，可能被美国 GE、日本佳能的同类产品替代。 这种冲击在西门子医疗的财报中已现端倪。2024 财年第二季度，其中国区营收出现双位数下滑，诊断业务虽通过裁员降本实现利润率回升。 飞利浦更惨，不仅因美肤仪质量问题被中国市场监管部门罚没超 25 万元，在医共体设备更新项目中，其高端 CT 中标价较预算降幅达 35.39%，市场议价权被严重削弱。 在政策的影响下，国产医疗器械企业迎来黄金发展期。以联影医疗为例，其在 3.0T 以上超高场 MR 设备市场连续两年市占率第一。 美国 GE 医疗成为政策调整的最大受益者之一。在北京大学第一医院 2025 年医疗设备更新项目中，GE 中标超高端 3.0T 磁共振和多排螺旋 CT，总金额达 4200 万元，而西门子仅以 2180 万元拿下一台同类设备。 这种差距折射出政策倾斜：当欧盟企业被排除时，GE 凭借本土化生产（如天津磁共振总部）和技术优势，迅速填补市场空白。 欧盟此前声称中国存在 “不公平歧视”，但中方措施明确区分 “欧盟进口产品” 和 “在华欧资企业”。西门子上海工厂生产的 CT、飞利浦苏州基地组装的超声设备，仍可正常参与政府采购。 这意味着欧盟的指控本质上是想限制中国企业的政策，反而迫使中国加速国产替代，而欧盟企业因技术外溢受限，在华竞争力持续下滑。 不仅如此，欧盟内部对反制措施的分歧日益加剧。德法等制造业大国支持强硬对抗，而爱尔兰、意大利等依赖美国市场的国家呼吁谨慎，担心贸易战升级损害自身利益。这种内部分裂，让欧盟在与中国的博弈中愈发被动。 这场医疗器械领域的贸易交锋，本质上是全球产业链重构的缩影。中国以对等反制打破技术垄断，国产企业借政策东风实现弯道超车，而欧盟企业若不能及时调整策略，恐将在这场博弈中逐渐边缘化。