随着郑州2025年GDP数据揭晓，全国核心城市经济榜单也基本尘埃落定。不少关注河南发展的朋友热议：郑州的经济表现，是否印证了河南强省会战略的成效？答案是肯定的——从省级顶层设计到具体落地布局，河南的强省会战略非但没有缺位，反而走出了 “龙头引领、双轮驱动、全域协同” 的独特优势之路，为全省高质量发展筑牢核心支撑。

今天，咱们就从国土空间规划、区划与开发能级两大维度，拆解河南强省会战略的硬核优势。

《河南省国土空间总体规划》的正式批复，明确了 “一主两副、一圈四区多节点” 的城镇空间格局，这正是河南强省会战略的核心顶层设计，优势尽显。

河南省国土空间开发保护格局图 ©官网 仅供参考

“一主” 的定位，直接将郑州推至全省发展的 “顶梁柱” 位置 —— 明确要求强化郑州国家中心城市龙头作用，支持其积极承接国家重大生产力和创新体系布局，全力打造创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地。这份定位，赋予了郑州在全省资源配置中的优先地位，为其集聚高端要素、拓展发展空间提供了根本遵循。

“两副” 的布局，则是强省会战略的协同优势体现：强化洛阳中原城市群副中心城市地位，推动提级扩能；支持南阳建设省域副中心城市，提升辐射承载力。两大副中心并非与郑州 “分庭抗礼”，而是与郑州形成 “一主引领、两翼齐飞” 的格局，既分担部分功能、培育区域增长极，又反哺郑州，共同壮大全省经济总量。

更关键的是，规划以郑州为核心，打造郑汴港许核心动力源—— 将兰考纳入郑开同城化进程，推进郑许一体化，以空港枢纽为纽带，构建引领郑州都市圈乃至全省增长的核心引擎。这一布局，不是简单的 “摊大饼”，而是通过同城化发展，为郑州拓展了产业腹地、消费市场和发展空间，让强省会的辐射效应快速转化为全域发展动能。

郑州都市圈国土空间格局图 ©官网 仅供参考

很多人关心的郑州都市圈，依旧是 “1+8” 框架，但层级分明的结构更凸显郑州的核心引擎优势：以郑州、洛阳为双引擎，融合开封、新乡等8座城市及济源示范区，其中郑州是无可争议的第一引擎；核心动力源锁定郑汴港许，核心层覆盖郑开许全域及周边城市部分区域。这种分层分级的设计，既强化了郑州对都市圈的统筹力，又能通过梯度发展，让强省会的红利层层传导。

从区划数量和市域面积看，郑州看似不及洛阳 —— 洛阳下辖7县7区、13家省级以上开发区，市域总面积1.52万平方公里，市区面积2229平方公里；而郑州辖6区5市 1县（省级开发区）及4大国家级功能区，市域总面积0.776万平方公里，中心城区面积2182.4平方公里。

洛阳市国土空间总体规划中心城区分区图 ©官网 仅供参考

但这恰恰是河南强省会战略的精准优势：不求 “大而全”，但求 “精而强”。洛阳的区划调整，是为了更好地配合郑州，打造郑洛双引擎，而非削弱郑州。向北合并孟津与吉利区，助力洛济一体化；向东偃师撤市设区，拉近与郑州的空间距离 —— 巩偃片区更是规划为郑洛绿色转型发展示范区核心，两地连片发展、产业互补，反而进一步壮大了郑州都市圈的整体实力。

真正衡量城市发展能级的核心指标 ——建成区面积，郑州的优势一目了然。2024 年郑州市中心城区建成区面积达822.30平方公里（官方权威数据），而洛阳中心城区建成区面积约350平方公里（测量推算数据），差距悬殊。

郑州中心城区核心片区卫星图 ©日新图 仅供参考

洛阳中心城区核心片区卫星图 ©日新图 仅供参考

从国土空间规划图更能看出差距：在相近的中心城区范围内，洛阳约三分之二的空间为林业发展区、一般工业区和村庄建设区；而郑州仅有五分之一的空间属于此类区域，城市建成区的集约度、产业密度和开发成熟度远高于洛阳。这意味着郑州的土地利用效率更高，产业和人口集聚能力更强，强省会的 “硬核实力” 看得见、摸得着。

郑州市国土空间总体规划中心城区分区图 ©官网 仅供参考

说明：新郑市被航空港区代管的大马乡、岗李乡，以及上街区未纳入本次统计范围。

更值得一提的是，航空港经济综合实验区是河南强省会战略的 “王牌优势”。作为郑州中心城区的重要一核，航空港虽为经济功能区，却被赋予地级市管理权限 —— 这是省级层面为郑州量身打造的政策红利。依托这一优势，航空港正快速成长为枢纽经济新高地、产业发展排头兵，为郑州新增一个千亿级增长极，让强省会的发展后劲更足。

综上，河南的强省会战略，绝非 “一城独大” 的单行道，而是 “强省会、强省域” 的双赢之路 ，优势十分突出：既通过顶层设计稳固郑州的龙头地位，赋予其资源集聚的优先权；又通过都市圈协同、两副赋能，让强省会的辐射效应最大化；更以航空港等政策红利加持，为郑州的长远发展注入强劲动力。

从2025年的发展数据来看，河南GDP增速位居全国前列，郑州、洛阳、南阳三城表现亮眼，正是这一战略优势的最好印证。强省会不是郑州的 “独角戏”，而是带动全省高质量发展的 “大合唱”。

对于河南强省会战略的布局和成效，你有什么看法？一起来聊聊吧！