近日，郑州市人民政府办公室印发《郑州市政务服务领域“免证明城市”建设实施方案（试行）》（以下简称《方案》），明确通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验四种方式，全面清理政务服务领域无谓证明，计划2026年年底前在全市初步建成“免证明城市”，让数据多跑路、群众少跑腿，持续优化营商环境。

《方案》以“减证便民”为核心，聚焦企业群众办事的“堵点”“痛点”，针对“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”等突出问题，确立依法实施、全面推进的基本原则，覆盖郑州市域内行政机关和公共服务机构办理的各类政务服务事项。根据时序安排，2025年12月底前已公布第一批证明（证照）事项免提交清单；2026年6月底前将公布第二批清单，同步上线“免证明城市”管理系统，优化办理流程；2026年12月底前完成各区县（市）“免证明城市”建设，实现政务服务事项无纸质证明办理全覆盖。

在重点任务推进上，郑州将全面梳理政务服务领域证明事项，实行清单式管理。对无法律法规依据的证明一律直接取消，确需保留的逐项明确设定依据、替代方式等，经审核后通过政府门户网站、政务服务平台等向社会公开，接受监督。分类推进“免证明”办理是核心举措：依托一体化政务服务平台和数据共享交换平台，推动电子证照、批文等数据实时共享，替代纸质证明；对风险可控的事项实行告知承诺制，申请人签署承诺书后无需提交证明，相关部门通过“双随机、一公开”等方式加强事中事后监管；对可跨部门核验的证明，通过管理系统或实地核查实现免提交，确需提供且暂无法替代的证明，由代办人员协助获取。

为强化支撑保障，郑州将搭建“免证明城市”管理系统，开发证明开具、数据查询、诉求服务等功能模块，推动业务系统与数据共享平台对接，实现证明材料在线流转、数据留痕。同时建立信用监管机制，将承诺人履约情况纳入信用记录，实施守信激励、失信惩戒；健全动态调整机制，根据法律法规修订和实际需求及时更新免提交清单，并通过督查暗访、群众监督等方式确保政策落地。