这两天，因为福州高新区管理体制调整，网友吵翻了！

对于“剥离社会事务职能”的说法，有人断言，高新区要回归闽侯，城市能级将下滑。也有人大胆猜测，这是在为闽侯“撤县设区”做准备。不得不说，都有些过度解读了。

事实上，“剥离社会事务职能”是近年来开发区机制体制改革的趋势，主要是为了轻装上阵抓经济。

而“去行政化“后的福州高新区，终究回归本源。

据官媒“高新福州”报道，10月15日，福州高新区领导走访服务企业时指出，这次福州高新区管理体制调整，旨在让高新区剥离社会事务职能，更加聚焦主责主业。

这应该是福州高新区官方首次提到“剥离社会事务职能”，但其实是一起事先张扬的改革。

全国早在2020年就开始掀起开发区社会事务工作移交改革潮。2024年5月1日起施行的《福建省开发区管理办法》也规定了：

具备条件的开发区逐步剥离社会事务管理职能，交由属地政府承担。

作为全国首批国家级高新区之一，福州高新技术产业开发区于1991年批准设立。按“一区多园”模式管理，下辖海西高新技术产业园、生物医药和机电产业园等科技分园，并托管闽侯县南屿镇和上街镇建平、新洲、厚庭、马排、马保五个村，以及仓山区建新镇冠洲村和红江村（生产队），总面积约196平方公里，其中托管区域面积约189.9平方公里。

此前，按照县区模式运行的福州高新区，管委会机构的主要职责包括，负责民政、教育、卫生、体育、旅游、文化新闻出版、广播电视、计划生育、民族宗教、劳动保障、退役军人和其他社会事业发展等相关工作。

而今后福州高新区会将社会事务剥离，转由辖区管理，如教育事业归教育局，医疗归卫健部门等，自己则集中精力做好园区发展规划、科技创新、经济管理、招商引资、产业集聚、企业服务等重点工作。

这次管理体制调整，是让因产业而生的开发区回归搞钱本质，而职能回归的行政区则是“完整”的行政区。

为什么要剥离社会事务职能呢？四个字：

瘦身强体。

在发展初期，赋予开发区社会事务管理职能，便于土地征迁、招商引资、项目落地。但伴随着承担的社会事务管理职能越来越多，发展不集中、机构臃肿、权责不清等缺点也显现出来。

福州高新区是福州产业发展的主阵地，但全面行使托管区域的经济社会职能后，又要当招商达人，又要做街道大妈，很难集中力量搞经济。

据悉，托管以来，福州高新区新设立社区9个，新（改）扩建中小学、幼儿园33所、新增学位30030个，新建长者食堂6家、养老服务场所39处。

而“不问世事”的高新区，更容易将资金、资源、人才聚焦至主责主业上，全心全意投入到经济建设的主战场。

剥离社会职能是推动“区政合一”改革的关键环节。“分家单过”的福州新区和长乐区，时隔多年也重新搭伙过日子了，前者更有了一个新名字：

福州新区（长乐区）。

据悉，长乐区直部门已全面承接福州新区在自然资源管理、城建等领域的253个事项清单。

福州高新区剥离社会事务职能，会有什么影响？

有网友带节奏“闽侯要撤区复县”，这就荒谬了。因为开发区和行政区是有本质区别的。

福州高新区定位功能区，本来就不是独立的行政主体，区管委会是福州市政府的派出机构。即使你买了高新区的房子，户籍和学籍上仍是闽侯县。

另外，“还权”不是“还地盘”。福州市政府今年5月召开的党组会议和常务会议，还提到要加快推进高新区提质增效扩区。所以，福州高新区还在，还有扩容的倾向。

当“闽侯是闽侯，高新区是高新区”，二者公建配套的能级和城市界面泾渭分明，有2.3万家企业入驻的高新区明显多了一份高大上，所以房价也在闽侯第一梯队，甚至有了单独改区的设想。

但“还权”后，从行政职能看，闽侯是闽侯，高新区也是闽侯！可能会增加“高新区设区”的统一规划、建设和管理的难度。这或许是利空。

福州高新区“还权”给闽侯政府，不少人关注的是，有没有涉及教育板块。

这几年，福州高新区与福建师范大学、闽江师范高等专科学校等高校都有合作办学，教育质量有了明显提升。

有人猜测，“机构消消乐”首先动刀的可能是区教育和卫生健康局（社会事业管理局）。那么，教育质量是否会下降？

先不下定论。福州高新区会将基础的公共性事务部分剥离，还是将全部的行政职能整体剥离，还要等具体文件公开。

于城市发展而言，福州高新区从过去“包打天下”的综合性“大管家”，转型为聚焦主业的专业化“经济运营者”，终归是好事。像湘潭经开区实现社会事务职能全面剥离之后，园区机构精简33%，并首次跻身全国50强。

对楼市而言，根本支撑也是人口和产业。

当福州高新区成为全市经济发展的“排头兵”，“福建硅谷”的发展想象愈发明显！

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