近日，郑州市政府发布《郑州市城市供热与用热管理办法》（以下简称《办法》），将于2026年4月1日正式施行。新规通过细化供热责任、强化温度监管、优化退费流程等措施，全面提升冬季供热服务质量，打造“温暖民生工程”。

《办法》明确，郑州市新建住宅供热设施需严格执行“分户控制”设计，确保每户具备独立调节和计量条件，并预留智能温控设施接口。既有建筑将逐步推进改造，解决历史遗留的集中供热难题。同时，老旧小区供热设施更新纳入城市更新范畴，政府将加大财政支持，建立“居民合理分担+财政补贴”的资金共担机制，推动设施升级。

《办法》规定，郑州市供热期为每年11月15日至次年3月15日，极端低温天气可提前或延长供热期，费用由政府补贴。居民卧室、起居室温度不得低于18℃，非居民用户按国家标准或合同约定执行。若室温不达标，用户可要求测温，争议时可委托第三方检测，责任方承担费用。热经营企业需在12小时内响应测温请求，未达标者按日减免热费，并在停暖后两个月内退费。

针对私改供热设施、盗用热能等行为，《办法》列出七类禁止性条款，包括擅自拆改管道、安装循环泵、扩大供热面积等，违者将承担维修费用及赔偿责任。同时，明确供热设施维护责任：分户计量装置外的公共设施由热经营企业负责，户内设施由用户承担。施工需破坏供热设施的，须提前与热企协商并承担修复费用。

郑州市将依托一体化政务平台搭建“智慧供热监管系统”，实现热源、管网、用户数据实时监测，推广无人机巡线、智能机器人巡检等技术。供热企业需24小时应急值守，故障停热超8小时需通知用户，超12小时按时长退费。政府还将建立供热突发事件应急预案，确保极端天气下的供热安全。

《办法》要求供热主管部门畅通线上线下投诉渠道，投诉需在7个工作日内反馈结果。对滥用职权、推诿扯皮等行为，将依法追责；对破坏供热设施、恶意欠费等违法行为，最高处以5万元罚款。