美国总统拜登的首次中东之行引起各国媒体的普遍关注，而拜登也“不负众望”地整出了花活。据多家外媒报道，当地时间7月14日，拜登同以色列总理拉皮德、印度总理莫迪以及阿联酋总统阿勒纳哈扬举行线上会晤，建立名为“I2U2”的四方组织。

拜登行前，外界一致认为，说服中东各国增产石油，加强对于伊朗的打压遏制，是此行的主要目的。相对而言，I2U2则显得不那么引人注目。

其实，早在6月中旬，白宫某高级官员曾透出口风，称拜登将在访问中东期间组织一场四边线上峰会，宣布I2U2组织成立。该官员还指出，该组织并非一时兴起的决定，早在2021年10月，印度外长苏杰生访问以色列期间，便就此事有过相关讨论，四国一致同意选择恰当的时机组织高级别峰会。

峰会结束后，白宫方面称，I2U2将在能源、交通、空间以及粮食安全等方面展开合作。除此以外，白宫的新闻稿便未透露更多的内容。然而，在部分观察人士看来，美方如此大费周章地组织该峰会，其主要目的应该还是重返中东。

自奥巴马政府以来，美国政府逐渐在战略重心转向中国及俄罗斯，对于中东地区采取放任自流的态度，随着时间的推移，美国在中东的控制力也逐渐削弱。

直到俄乌冲突引爆国际能源危机，美国增产石油的呼声，竟频遭中东各国无视，向来盛气凌人的美国，不禁生出几分哑巴吃黄连，有苦说不出的感觉。

为此，拜登政府决意重返中东。但如今的美国，虽然依旧是世界头号强国，但也并非上世纪90年代睥睨天下、纵横全球的霸主，妄图以武力相胁，显然不太现实。那么，通过经贸、能源、文化等途径来重建美国在中东的“存在感”，或许不失为一条捷径。之所以将印度引入I2U2机制，美国或想借其影响力，用以平衡中东各国的关系。

除重返中东以外，遏制中国显然也在拜登政府的考量以内。据《纽约时报》将I2U2形容为美日印澳四方机制的“配套项目”，称拜登政府试图整合印太及中东地区，从而遏制中国在两地的影响力。

该报道称，对于美国而言，I2U2是一项“实验”，美国在中东地区重建影响力的同时，试图在全球不同地区的盟友之间建立更加稳固的关系。

在美国看来，抢先建立I2U2机制，不仅有利于压缩中国在中东地区的空间，还能将印太、中东两大战略环境加以整合，缓解自身的外部压力，从而腾出手来应对中国。

从I2U2的内部结构来看，其余各国也有不同程度的获益。以色列同美国签署联合声明，获得来自美方的“安全承诺”，在与伊朗的对抗中，有了更加充足的底气。而加强经贸联系，深化彼此关系，也符合以色列及阿联酋的期望。

至于印度，尽管也是I2U2的获益者，但似乎显得“兴致不高”。对于I2U2的成立，印度各主流媒体也有详实的报道，但关于针对中国的评论，则并未见诸报端，在对华立场方面，印度似乎显得更为谨慎。

自2022年以来，拜登政府可谓是“建群成瘾”，隔三差五便要鼓捣出一个新的区域性组织，可如今内忧丛生的美国，又是否能够腾出精力去打理呢？