【加拿大的新现实】
[我们能从加拿大逐渐疏远美国的做法中学到什么？]
（纽约时报）我仍在消化上周世界发生的变化。特朗普总统对格陵兰岛——以及由此延伸出的对美国北约盟国——发出的肆意威胁，让许多领导人更加确信了他们早已心知肚明却或许不敢公开表达的观点：以规则为基础的国际秩序已不复存在。
公开表达这一观点的加拿大总理马克·卡尼在达沃斯论坛上成为了英雄。今天，我将探讨加拿大为摆脱日益动荡的美国而做出的努力，能给其他国家带来哪些启示。
——加拿大对新世界的经验教训
我们知道世界各国领导人都很喜欢马克·卡尼上周在达沃斯的演讲。而此后几天我们了解到，加拿大选民也同样喜欢他的演讲。
卡尼直言不讳地提出了许多人最为关心的问题：几十年来经济和安全都依赖美国的国家，如何应对一个日益不可靠、有时甚至充满敌意的伙伴？
卡尼说： “旧秩序不会回来了。怀旧不是一种策略。”
相反，各国需要通过使贸易伙伴多元化、减少战略依赖以及团结起来，来减少“胁迫的杠杆作用”。
这种方法并非易事。没有哪个国家比加拿大与美国的联系更为紧密。两国共享长达8891公里的陆地边界，是世界上最长的边界线。三分之二的加拿大出口商以美国为唯一市场。近十分之一的加拿大人从事的行业依赖于美国客户。
但加拿大也是最积极致力于改变现状的国家。卡尼是在反特朗普浪潮中当选的，此前特朗普总统开始推动加拿大成为美国第51个州。就在达沃斯发表讲话前，卡尼与中国签署了新的战略伙伴关系协议。在讲话中，他宣布了过去六个月达成的12项新的贸易和安全协议。加拿大目前正在与亚洲和拉丁美洲就更多自由贸易协定进行谈判。
卡尼发表讲话后的民意调查显示，他的支持率跃升了 8 个百分点，达到 60%，这表明加拿大人坚定地支持他。
加拿大公开疏远美国的做法，在某些方面给其他美国盟友带来了挑战，这些盟友发现自己在与美国决裂后面临着棘手的选择。分析人士告诉我，如果加拿大能做到这一点，那么任何国家都能做到。
——克服地理障碍
自特朗普重返白宫并对大多数商品加征25%的关税以来，加拿大一直遭受重创，去年夏天关税更是提高至35%。加拿大近70%的出口产品销往美国。相比之下，只有5%的出口产品销往其第二大贸易伙伴中国。
我与同事、加拿大分社社长玛蒂娜·斯蒂维斯-格里德内夫（Matina Stevis-Gridneff）谈了谈。她告诉我，加拿大人都很清楚，美国不会不再是加拿大的第一大贸易伙伴。“地理因素是无法改变的，”玛蒂娜说。
她表示，卡尼的想法是进行战略多元化，在对经济至关重要的领域与多家新合作伙伴开展合作。点击此处阅读马蒂娜的分析。
加拿大商会经济学家安德鲁·迪卡普阿告诉我，关税已经促成了一些贸易多元化。他表示，2025年前十个月，加拿大与美国的贸易额下降了约4%，而同期与其他市场的贸易额增长了约13%。加拿大首次向亚洲出口天然气。他还说，加拿大石油出口到美国以外国家的份额已从2%跃升至10%，这主要得益于中国市场。
加拿大与北京建立新的“战略伙伴关系”旨在进一步实现经济多元化。中加两国决定降低关税之所以引人注目，部分原因是它打破了长期以来加拿大在对华政策上追随美国的做法这一惯例。
目前来看，实际涉及的变动幅度并不大。卡尼同意降低少量中国电动汽车的关税。作为交换，加拿大油菜籽的关税也将降低——油菜籽是加拿大重要的农业产业，但仅仅是其中一项产业。即便如此，特朗普仍然威胁要对加拿大加征更多关税。
卡尼希望到本十年末将与非美国市场的贸易额翻一番，这将使对美国出口的份额减少到可能 60%。
在某些领域，加拿大拥有真正的优势。它拥有美国梦寐以求的稀土矿产。密歇根州和俄亥俄州生产的汽车依赖加拿大零部件。加拿大是美国迄今为止最大的外国能源供应国。这些出口的实现都依赖于实体基础设施——管道、电网、输电线路——而这些基础设施很难快速更换。
但是，如果只关注加拿大在与美国的双边谈判中拥有筹码的领域，就有点忽略了卡尼的观点。
——世界中等强国联合起来
卡尼演讲的核心思想之一是，“中等强国”必须学会团结起来应对美国的动荡局势。
我与外交关系委员会高级研究员爱德华·奥尔登进行了交谈。奥尔登说，卡尼的论点是，“如果让我们独自面对一个流氓美国，我们谁都无法承受。”
“加拿大做不到，墨西哥做不到，欧洲人做不到，日本人也做不到。”奥尔登继续说道，“但是，如果我们团结起来，就能形成更强大的统一战线。”
奥尔登告诉我，特朗普最初宣布在全球范围内加征关税时，事情或许会朝着不同的方向发展。如果各国当时能够合作抵制，而不是各自达成协议，我们今天的情况或许会截然不同。
他说，加拿大自身也容易受到美国总统反复无常的影响，这使得这篇演讲能够如此有力地发出行动号召。
加拿大永远无法完全摆脱对美国的依赖，这在一定程度上也凸显了卡尼在达沃斯论坛上的使命如此重要。卡尼试图激励其他国家共同构建一个这样的世界：当美国展现强硬姿态时，其他国家会支持加拿大。
