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政策“出大院、进企业”民企出海风正好

转自:中国改革报

“学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神专题培训宣介活动暨‘民营企业出海万里行’赋能培训(第一期)”近日在广东省广州市举行。国家发展改革委培训中心(宣传中心)供图

□本报记者杜壮

近日,“学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神专题培训宣介活动暨‘民营企业出海万里行’赋能培训(第一期)”在广东省广州市举行。本次培训由国家发展改革委培训中心(宣传中心)主办、暨南大学承办,活动紧扣“解读政策红利、明晰战略路径、防控合规风险、赋能全球布局”的主题,深入探讨破解民营企业出海过程中面临的政策适配、战略规划、合规风险防控等核心难题,为“十五五”时期民营经济深度参与高水平对外开放注入强劲动能。来自全国各地的民营企业负责人齐聚一堂,共研政策大势、共谋破局之道。

将政策红利转化为发展实效

民营企业是稳定我国外贸的“主力军”,在全球经济格局深刻调整、百年变局加速演进的背景下,其“走出去”的步伐正迎来以制度型开放为特征的历史性机遇。

这一机遇的实现,离不开强有力的政策支持与制度保障。“十五五”规划建议明确提出“扩大高水平对外开放,开创合作共赢新局面”,为新时期扩大高水平对外开放提供了根本遵循和行动指南。

据了解,2023年7月,国家发展改革委等部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》,提出28条具体措施,从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个方面,为民营企业发展提供全方位支持。

2025年10月,商务部、外交部、国家发展改革委等五部门联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》,提出六方面16项具体举措,其中包括将“走出去”公共服务平台升级为国家层面海外综合服务平台。

强有力的政策赋能已转化为亮眼的发展实绩。据海关统计,2025年我国外贸进出口45.47万亿元,增长3.8%。此外,《2025中国民营企业国际化发展报告》显示,根据全国工商联对4022家有境外业务民营企业的调研,2024年,这些企业境外收入总额52149.66亿元,增长11.93%;实现净利润21087.99亿元,增长2.78%。

近年来,伴随着全球贸易规则加速重构与地缘政治复杂性上升,合规经营与风险防控成为民营企业行稳致远的“生命线”。在机遇与挑战并存的新阶段,如何引导民营企业精准把握国家战略导向,将政策红利转化为发展实效,提升跨国经营与风险防控能力,成为构建新发展格局、推动高质量发展的关键课题。

在此背景下,“民营企业出海万里行”赋能培训应运而生。作为国家发展改革委直属的培训宣传与引才引智部门,国家发展改革委培训中心(宣传中心)坚持“宏观着眼、微观着手”,紧扣培训、宣传、引智、研究等职能,持续推动政策“出大院、进企业”。

国家发展改革委培训中心(宣传中心)国际合作处副处长高燕飞表示,国家发展改革委常态化召开民营企业座谈会,畅通交流渠道、统筹资源支持地方民营经济创新实践,一系列务实举措促进民营经济高质量发展有实效,尤其是民营经济促进法发布以来,各项有力举措为民营经济高质量发展注入强劲动能。然而,“乱出海必出局”,企业在参与国际化竞争过程中要注意维护国家产业链供应链安全,做到强链补链延链,要注意提升风险防控和合规经营水平,在全球范围内优化资源配置。

为民营企业搭建跨界交流桥梁

全球竞争日趋激烈,规则意识成为民营企业出海的核心竞争力。此次培训坚持问题导向、实践导向,紧密围绕“政策解读、共识凝聚、风险防控、资源对接”四大核心维度,邀请七位来自政府部门、高校科研院所、行业服务机构的权威专家开展专题授课。来自国家发展改革委对外经济研究所、中国国际贸易促进委员会商法中心、中国企业“走出去”综合服务中心、中国出口信用保险公司、暨南大学国际关系学院的授课专家,从国家战略到区域红利,从国际形势到合规实操,对参加培训的企业人员进行了专题辅导。

一位从事制造设备出口的企业家说:“课程既有对国家顶层设计的深刻解读,帮助我们看清方向,又有对具体风险防范的指导,让我们心里更有底了。特别是合规与跨文化管理的课程,直接解答了我们企业目前在东南亚运营中遇到的实际困惑。”

暨南大学党委常委、副校长张小欣表示,民营经济是推动高质量发展的重要力量,希望通过本次培训,为民营企业搭建跨界交流的桥梁,助力企业精准把握国际市场脉搏,在国际化道路上行稳致远。

生态融合抱团发展

本次培训的一大鲜明特色是突出由“经验共享”到“生态共建””,参训企业来自传统产业、新兴产业、未来产业等多个领域,“培训+”模式在这里催生政策信息持续向价值场景转化。

通过“企业实战案例与生态资源分享主题班会”,企业代表分享了市场开拓、本地化运营、危机处置的具体经验。与会企业家围绕产业链协同、资源互补等议题展开热烈讨论,现场初步达成多项合作对接意向。这种从“单向授课”到“多元交互”的转变,有效促进了信息共享、风险共担共识的形成,为民营企业抱团出海、协同发展奠定了坚实基础。

“这次培训让我深刻体会到出海不是盲目扩张,而是要合规出海、稳健发展。”合图教育科技股份有限公司董事长刘峰表示,“通过培训,我们深化了对国家促进民营经济发展系列政策举措的认识,这些政策为民营企业出海保驾护航,非常及时且必要。我们会坚守合规经营、绿色发展的底线,在全球市场中展现中国民营企业的韧性与活力。”

据悉,此次培训是国家发展改革委培训中心(宣传中心)坚持“大资源观”,充分发挥政策解读优势,赋能民营企业提升国际竞争力的重要举措,通过搭建政、学、企、研跨界交流平台,为民营企业提供全方位、多层次的支持与服务。下一步,国家发展改革委培训中心(宣传中心)将持续聚焦民营企业发展需求,整合优质资源,搭建常态化交流培训平台,助力更多民营企业提升国际竞争力,在全球化浪潮中把握机遇、应对挑战,为推动民营经济高质量发展、服务国家对外开放大局贡献更大力量。