1月21日，中东八国外长突然发表联合声明，宣布集体加入。更耐人寻味的是，普京也表态：俄罗斯正在考虑。一个由美国总统担任"终身主席"、10亿美元可买"永久席位"的国际组织，正在撕裂全球外交版图。 约旦、阿联酋、印度尼西亚、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和埃及的外交部长在利雅得发表联合声明，宣布八国"共同决定"加入美国主导的"和平委员会"，并表示支持特朗普在以哈冲突问题上的"和平努力"。这是该委员会自成立以来，首次出现多国集体入会的局面。 同日，俄罗斯总统普京证实收到了美方邀请。克里姆林宫表示，俄方将与战略伙伴磋商后再做决定。普京甚至抛出一个令人意外的提议：可以从被冻结的俄在美资产中"拨付"10亿美元给"和平委员会"。这番表态，让欧洲国家直呼"荒唐"——在俄乌冲突的背景下，特朗普竟然邀请普京入会？ 这个引发全球争议的"和平委员会"究竟是什么？ 根据白宫1月16日公布的信息，该委员会由特朗普担任主席，创始执行委员会包括美国国务卿鲁比奥、特朗普女婿库什纳、英国前首相布莱尔等7人。美方已向约60个国家和国际组织发出入会邀请。 但真正让各国犯难的，是那份已被媒体披露的章程草案。根据草案，所有决定虽以多数票通过，但最终都需经"主席"特朗普批准；特朗普有权移除任何成员国，除非三分之二以上成员反对；各成员国任期不超过三年，但"主席"可续任；最关键的是，在章程生效首年以现金捐款超过10亿美元的国家，可获得"永久席位"。 多名西方外交官直言，这是一个"特朗普版联合国"，无视《联合国宪章》的基本原则。特朗普本人在1月20日的白宫记者会上更是直言不讳：联合国应继续存在，但"和平委员会"可能会取而代之。 面对这份邀请，各方态度呈现明显分化。法国第一时间表态拒绝，英国首相斯塔默称"正与盟友讨论条款"，加拿大官员明确表示不会为入会付钱。欧盟大部分成员国已拒绝邀请，担忧该委员会意在将联合国边缘化。 但中东国家的选择截然不同。八国联合声明发布前，阿联酋和白俄罗斯已率先宣布加入，以色列总理内塔尼亚胡也在1月21日确认入会。据CBS电视台报道，目前已有十余国同意加入，部分国家投入的金额远低于10亿美元，可能只有约2000万美元。 中国的态度同样引人关注。外交部发言人郭嘉昆1月20日证实，中方已收到美方邀请。在被问及是否会加入时，郭嘉昆表示，中方坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序。这番表态，被外界解读为委婉拒绝。 为何中东八国选择集体入会？分析人士指出，这些国家多为加沙停火斡旋的参与方，埃及、卡塔尔、土耳其此前已联合宣布成立负责加沙日常管理的"巴勒斯坦技术官僚委员会"。对它们而言，加入"和平委员会"意味着在加沙战后治理中获得更大话语权。但沙特阿拉伯利雅得政治研究中心学者也坦言，美方将维和责任变成"获取财务资源的途径"，令参与国感到自己不过是"美方既定规划的出资方"。 更深层的担忧在于，这个"和平委员会"的野心远不止加沙。英国《金融时报》援引知情人士消息称，美国官员已提出将委员会范围扩展至乌克兰和委内瑞拉等其他热点地区。换言之，这可能成为美国处理全球冲突的"平行机构"，一个绕开联合国安理会的"替代方案"。 上海外国语大学中东研究所学者包澄章指出，"和平委员会"是一个披着"和平"外衣的排他性国际机制，体现了美国试图建立联合国替代机构的政治意图。以色列政治专家巴斯金则警告，最令人担心的是，这个新机构是在国际法框架之外建立的，"会破坏战后一直存在的国家间关系结构"。 八国入会只是开始。特朗普在达沃斯论坛上宣布，"最重要的当事方都已经坐在桌边了，这是一个巨大突破"。但对于那些尚在观望的国家来说，这道选择题远比想象中复杂：加入，意味着为一个"特朗普说了算"的机构背书；不加入，又可能被排斥在新秩序之外。 联合国的权威会被动摇吗？以国际法为基础的战后秩序能否守住？当"和平"可以明码标价，这场全球博弈才刚刚开始。