转自：中华工商时报
“很多人觉得，做企业就是把产品做好、把销路打开，不会与法律产生关系。”在河北省南皮县企业法律顾问协会（简称“协会”）的办公室里，会长曹世利说出一些中小微企业的认知误区。“可实际上，从合伙开厂的口头约定，到合同里的一个模糊条款，法律风险藏在经营的每一个环节。我们协会存在的意义，就是把‘事后救火’变成‘事前防护’，做企业最靠谱的法律‘贴心人’。”
从2024年5月成立时的50家会员企业，到如今近300家企业主动加入，从最初解决“企业找律师难、用律师贵”的痛点，到成为河北省优秀普法依法治理工作案例，作为河北省首家县级企业法律顾问协会，它的每一步探索，都紧扣“推动法治化营商环境”的命题，既带着解决企业实际难题的温度，更有着推动县域经济高质量发展的深度。
“全省首创”填补县域法律服务空白
“南皮的企业大多是中小微企业，它们是经济的‘毛细血管’，可法律风险就像‘毛细血管里的血栓’，不及时疏通，早晚要出问题。”曹世利说，正是这些“本可避免的损失”，让他下定决心牵头成立协会。
可“全省首家”的路并不好走。筹备初期，办公用房短缺、秘书处人员不足、资金筹集困难等问题接踵而至。更棘手的是认知差异，部分企业觉得“自己有合作多年的法律顾问，加入协会是额外负担”，有些律师担心“协会会争抢案源”。
面对阻力，团队加强沟通，带着真实案例上门讲解：“协会是搭建资源平台，不是竞争。”同时，积极争取南皮县委、县政府支持，最终一家银行主动腾出一些办公用房，全县3家律所的全部执业律师率先加入，河北馨铁律师事务所、县公证处也陆续入驻，甚至与北京、天津的知名律所建立了紧密协作关系。
2024年5月28日，南皮县企业法律顾问协会正式成立。为了让服务落地，协会很快构建起三级网格化组织管理体系，选举出第一届理事会、监事会等领导机构，成立协会党小组、法律顾问组、财税法规组、行政法规组四个服务管理小组，下设九个乡镇分会并推选出三名二级网格长。
把法律服务做到企业心坎里
“曹会长，明天就要开庭了，之前的律师说胜算不大，我很紧张。”会员企业负责人的求助电话，让协会的法律顾问组立刻行动起来。会员企业被起诉，要求赔偿“供货延迟导致的生产线停工损失”，此前咨询的律师已预判“败诉风险极大”。
协会第一时间联系适合的专业律师，组织团队连夜深入分析案情、梳理证据链。“我们发现，对方声称的‘停工日期’，恰好是其自身生产线检修的时间，和会员企业的供货毫无关联。”参与办案的律师回忆，团队迅速理清答辩方向和要点，连夜整理出完整的证据材料。第二天庭审中，协会推荐的律师凭借扎实的论证积极答辩，最终法院裁定企业胜诉，无需承担任何赔偿责任。
事后，企业负责人专程带着两面锦旗来到协会，一面送给协会，一面送给律师，道出了自己的满心感激。
如果说“应急救火”是协会的“拿手戏”，那么“法治体检”就是防患于未然的“护身符”。
2025年初，协会在给一家机械配件会员企业做“体检”时，发现该企业被某公司拖欠货款，却因证据瑕疵无法维权。协会专家马上帮助企业起草规范对账单，补齐关键证据，针对企业长期使用的购销合同，提出修改建议。
后来，这家企业凭借完善的证据成功追回货款，更大的收获是建立起规范的合同管理体系。“现在厂里每一份合同都先送到协会审查，之前觉得法律是‘麻烦事’，现在才知道这是保护企业的‘硬靠山’。”企业负责人说。
协会成立以来，已组织“法治体检”36家次，帮助企业化解涉企矛盾纠纷6件，提出法律意见建议30余条，推荐律师代理案件80余件。
从“十六件实事”到“产业服务团”
“协会的服务清单，就是企业的‘法律服务菜单’。”在协会办公室墙上，“十六件实事”格外显眼，从日常法律咨询、合同审查，到员工法律培训、重大项目法律论证，甚至企业想做“投融资”“并购”，都能在清单里找对应服务。
“我们调研过，中小微企业的法律需求很具体，不是‘高大上’的理论，而是‘能不能帮我改合同’‘员工离职要怎么补偿’这种实际问题。”协会秘书长解释，“十六件实事”就是把这些需求一条条列出来，让企业“找服务不迷路”。
为了让服务更贴合产业需求，协会还计划组建“南皮县重点产业高质量发展律师服务团”。“不同行业的法律需求不一样，比如五金企业常遇到知识产权问题，服装企业多是劳动用工纠纷。”曹世利介绍，这支公益性服务团将由律师事务所指派专业律师组成，不仅会参与重点产业政策制定、招商引资的法律风险审查，还会针对产业链共性问题，编制知识产权保护、劳动用工指导等专项服务指引。
此外，协会还实施八项服务制度规范，定期普法培训走访、法律咨询热线、企业法治体检、纠纷调解、企业发展“沙龙”、律师代理推荐、副会长轮值、会长例会，让每一项服务都有章可循。2025年以来，协会已举办大型企业法律知识专题宣讲培训6场次，座谈交流答疑18场次，组织企业发展“沙龙”4场次，开展“普法惠民律企携手”“送法入企护航发展”等活动，把法律知识和服务送到车间。
“协会不是‘单向付出’，而是‘三方共赢’。”曹世利说，对企业而言，法律风险少了，经营更安心；对律师而言，协会帮他们拓宽了服务面，可以接触到更多中小微企业，案源也拓宽了。涉企的矛盾少了，县域法治建设和平安建设也更有保障。
“未来，我们要把服务做得更细、更广。”看着协会墙上不断增加的会员企业名单，曹世利眼里满是坚定，“针对有跨境业务的企业，计划引入涉外法律资源。针对初创企业，推出‘法律护航套餐’。总之，只要企业有法律需求，我们就想办法满足。”
县域经济高质量发展，需要“接地气”的法治护航；中小微企业的成长，也需要“靠得住”的法律“贴心人”。南皮县企业法律顾问协会正以“防风险、维权益、解难题、护发展”的实际行动，为县域法治化营商环境建设写下生动注脚。