1月12日，记者从西宁市相关部门获悉，2025年西宁市聚焦破解基层反映突出的“社区专业性不强、行业部门人员紧缺”这一“两难”问题，以基层消防治理为切入口，通过机制创新改革实践，打破“看得见管不了、管得了看不见”的治理壁垒，推动基层治理从“独角戏”变为“大合唱”，实现为基层减负、赋能、增效。

针对基层治理“两难”问题背后的“权小责大”“分工模糊”等权责不清问题，西宁市以基层消防为试点领域，按照慎重稳妥、有序扩面的原则，选定西宁市城西区胜利路街道4个社区先试先行，通过厘清权责、资源共享等方式破题解局，梳理制定《破解“两难”问题流程图》，清晰划分81条行业事权、24条街道事权和15条社区事权，归纳并印发《社区消防检查要点》，让“疏导、指导、辅导、引导、督导”成为破解“两难”的“可视图”，用“白纸黑字”取代“口头协调”，让权责“对得上”、力量“沉得下”、社会“融得进”。

同时，以消防领域先行，形成破题经验，稳步向安监、市监、城建、城管等领域延伸，推动职能优化和职责明晰，初步形成协同联动示范样板。试点工作开展以来，胜利路街道排查隐患总量同比增长25.3%，行业交叉检查重复率减少69.8%，一般火灾起数同比减少50%。

面向西宁市非农街镇和社区全面推广试点经验做法，创新“专业培训+社会参与”模式，组织消防部门对社区干部进行实操培训，街道、社区组织开展交叉互查，通过开展形式多样的实战演练，实现常态化以练促防，推动基层消防治理从“被动应对”转向“主动预防”。试点经验推广以来，西宁市消防部门协同社区开展专业排查频次提升52.6%，消防隐患排查总量同比增长19.58%，一般火灾起数同比下降11.04%。

此外，全面推动“12345+网格”“走千家、入万户、访民情、解民忧”工作与破解基层消防“两难”问题相结合，依托全市“有诉必应马上办”智慧平台进行数字赋能，实现问题隐患和群众诉求“一号响应、一口受理、一线通达”。

(记者：范程程编辑：王鑫鸽校对：杨冰)