美国历任总统中,基本上没有出现昏君,暴君,以及有各种怪癖的人,比如好色,炼丹,比如病鬼,甚至弱智,白痴,这是为什么呢? 美国建国那帮人,打仗打怕了,特别怕权力集中到一个人手里,所以他们写宪法的时候,就想尽办法给总统的权力“打折扣”。 比如总统不能自己立法,得国会点头;国会管着钱袋子,总统想花钱得先过国会这一关,最高法院更厉害,总统下的命令要是违法,法院能直接说“不行”,这就像把总统的权力分成了三块,谁也管不了谁,互相牵制。 还有想当总统得满足几个条件:必须是在美国出生的公民,年龄得超过35岁,还得在美国住满14年。 这条件看着简单,其实是为了防止“外来户”或者“傀儡”当总统,比如,要是有个外国富豪想当美国总统,光“自然出生公民”这一条就卡死了。 更绝的是,1951年美国还改了宪法,规定总统最多只能干两届,每届四年,这就彻底断了“终身总统”的念头,就算总统干得再好,最多也只能干八年,想一直当下去?没门儿! 选举制度也有讲究,美国选总统不是看谁得的普选票多,而是看选举人票,每个州有一定数量的选举人票,总统得赢得多数州的选举人票才能当选,这就逼着候选人不能只盯着人口多的大州,得全国到处跑,平衡不同地区、不同阶层的利益,比如2016年特朗普,普选票比希拉里少,但因为他赢了关键“摇摆州”的选举人票,最后还是当上了总统,这种制度让总统必须关注全国,不能只讨好一部分人。 美国的权力制衡就像一台精密的机器,总统的每个动作都要被其他部门“盯着”,总统想推行个政策,得先说服国会批准钱,国会要是不答应,总统能“一票否决”,但国会要是能凑够三分之二的人反对,总统的否决也没用。 要是总统干了违法的事,众议院能发起弹劾,参议院负责审判,最高法院的首席大法官还得来主持审判,这就像玩跷跷板,你压我一下,我顶你一下,谁也别想占上风。 就拿特朗普来说,他在任的时候,想建边境墙,国会不给钱;想搞移民禁令,法院直接叫停,就连他身边的人,比如私人律师、竞选顾问,都因为“通俄门”被调查,幕僚团队好几个人还进了监狱。 这其实就是权力制衡在起作用,谁要是想突破规则,其他权力就会立刻反击。 美国人对“强人政治”一直很警惕,从建国开始,华盛顿打完仗就主动不干了,不搞连任,给后面的人立了个好榜样。 后来的林肯、罗斯福这些被捧成“伟大总统”的人,历史学家也盯着他们的缺点不放,生怕他们变成“独裁者”,在美国人眼里,总统就是个“打工的”,不是“老大”,权力是宪法给的,不是自己本事大。 这种文化传统让美国选民选总统的时候,更愿意选“稳重靠谱”的,而不是“能说会道、爱折腾”的,比如2020年大选,拜登被批评“没魅力”,但他靠着“经验丰富、办事稳当”的形象,还是打败了特朗普。 特朗普天天在推特上发疯,煽动情绪,虽然吸引了一部分人,但也让很多人担心他“不靠谱”,这种文化偏好,说白了就是怕“权力失控”,美国人知道,一个情绪化、爱冲动的总统,比一个平庸但守规矩的总统更危险。 美国总统难出“昏暴之君”,制度设计是基础,但更深层的原因还是文化传统,制度能限制权力,但挡不住腐败;能制衡行为,但管不住人心,美国能保持两百多年的政治稳定,关键在于他们文化里一直有股“怕权力乱来”的劲儿。 从建国那帮人的共和理念,到现在的媒体监督,从宪法的硬规矩,到选民的软偏好,美国用制度和文化织了一张大网,把总统的权力困得死死的。 当然,这网也不是没漏洞,金钱政治、党派吵架、媒体带节奏,这些问题还是有的,但整体来看,美国总统的权力一直被控制在“能接受”的范围内。 这对其他国家也是个提醒:想防止“昏暴之君”出现,不能光靠“选好人”的理想,得建一套“让坏人干不了坏事,让好人不敢变坏”的制度,毕竟人性经不住考验,但制度能。

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