12月28日至29日,就在泰柬刚刚达成停火协议之后,根据柬埔寨媒体报道,王外长将赴云南,与泰柬两国外长共同举行三方会议,进一步斡旋当前的安全局势,那么如何看待这次特殊的日程安排,以及中方在泰柬和平当中发挥的作用呢? 泰柬边境冲突自2025年7月爆发以来,已造成至少47人死亡、约100万人流离失所,冲突焦点涉及柏威夏寺周边争议地区及稀土矿藏资源。 尽管双方在12月27日签署停火声明,但历史经验表明,边境争端易反复,民族主义情绪与资源利益纠葛可能随时引爆新冲突。 例如,2025年8月双方曾签署停火协议,但因泰国拆除柬埔寨民房、修建战壕等行为,和平进程一度受挫。 在此背景下,云南会议的召开具有双重意义:一方面,它为泰柬双方提供了直接对话的平台,避免停火协议流于纸面。 另一方面,中方作为东盟外的第三方斡旋者,通过提供“中立场地”与“中国方案”,推动双方从“停火”迈向“和解”,会议议题预计涵盖停火监督机制、边境排雷合作、稀土资源联合开发及受影响平民返乡等具体问题,这些议题直指冲突根源,既包含短期人道主义关怀,也涉及长期利益分配,体现了中方对冲突复杂性的深刻理解。 中国在泰柬和平进程中的作用,可概括为“三重身份”: 中方始终强调“不选边、不施压、不谋私利”,尊重泰柬主权与东盟中心地位。 例如,在2025年8月的吉隆坡会议上,中方支持东盟观察团通过卫星监控停火执行,而非直接介入军事监督,此次云南会议,中方再次以“提供平台”而非“主导方案”的方式,推动双方自主协商。 这种立场赢得了泰柬信任,泰国称“赞赏中方客观公正”,柬埔寨则“感谢中方积极劝和促谈”。 中方不仅关注停火,更着力解决冲突的“导火索”,例如,针对边境地雷威胁,中方承诺提供排雷技术援助,针对稀土资源争夺,中方提议成立联合开发工作组,将竞争转化为合作。 中国采取务实举措回应泰国和柬埔寨的关键需求:泰国希望减少对西方武器的依赖,柬埔寨需要开发资源来缓解经济困境,中国以解决问题为导向的策略,将泰柬矛盾放在"澜湄合作"和"东盟共同体"框架下处理,指出冲突升级会破坏地区经济融合和东盟团结。 具体行动包括推动重启价值200亿美元的泰柬陆路口岸,支持将中老柬铁路延伸至泰国,通过加强经济联系来巩固和平基础,这一做法体现了中国对地区安全形势的准确把握。 泰柬冲突的缓和,再次证明对话协商是化解争端的唯一出路,而中方的斡旋实践为国际冲突解决提供了宝贵经验: 其一,“不越位、不缺位”的平衡艺术,既主动提供平台,又尊重当事方主导权,避免了“大国强加解决方案”的抵触情绪。 其二,“问题导向”的务实策略,将排雷、资源开发等具体问题纳入和平进程,使抽象的“停火”转化为可操作的“合作”。 其三,“地区框架”的协同作用,与东盟机制形成互补,而非替代,增强了和平倡议的包容性。 然而,挑战依然存在,泰柬边境的历史遗留问题与国内政治博弈可能随时引发新冲突,中方需持续发挥“稳定器”作用,通过定期对话机制与经济合作项目,为泰柬关系注入长期互信动力。 云南的茶香中,泰柬外长与王毅的握手,不仅象征着边境的暂时安宁,更预示着一种新的和平范式,通过对话解决分歧、通过合作共享利益、通过发展巩固稳定,这种范式,或许正是动荡世界中最需要的“中国智慧”。
