泽连斯基与葡萄牙总理蒙特内格罗共同露面时，谈到乌克兰与美国就选举安全问题进行讨论，并点出两项关键任务：安全与立法。同时，乌外交部在推进海外举行选举所需的基础设施建设。随后，他提到美方提出直接谈判的想法，参与方包括乌克兰、美国、俄罗斯，欧洲也可能参与。当天他还宣布与葡萄牙签署联合声明，建立海上无人艇合作生产伙伴关系。 选举的难点首先在执行环境。战事仍在，公开集会、跨地区流动、投票站运转、计票运输、信息系统安全，都要经得起压力测试。安全问题解决不了，选举组织就会变成高风险工程。 立法问题同样不能靠口头处理。战时状态下哪些程序可以启动、哪些程序必须暂停，选务机构的权限边界、监督机制、争议处理流程，写不清就会留下争端空间。越是接近实际操作，越需要条款能落地。 海外选务更像一套复杂系统。海外选民登记与身份核验，涉及驻外机构能力、数据对接方式、东道国配合程度；投票点设置、投票材料管理、计票监督，也需要统一规则与可追溯流程。任何一处模糊，都可能被质疑；任何一处过度收紧，又会造成参与门槛与组织压力。 直接谈判的提议被公开提到，外界关注点很快会落到“参与方”上。欧洲是否参与，牵动的往往是后续执行：安全承诺怎么兑现、资金支持怎么持续、安排怎么落到纸面再落到行动。 海上无人艇合作生产伙伴关系在同一天宣布，内容很硬：不仅是援助的延长，更靠近长期供给。能不能持续生产、能不能持续交付，和前线能力、谈判筹码、外部支持的稳定性都脱不开关系。泽连斯基发布会 泽连斯基腐败