飞象网讯（易欢）12月18日消息，在今天举办的“2025通信产业大会暨第二十届通信技术年会”上，中国电信集团科技委主任、中国电信集团原总经理邵广禄表示，通信产业过去30年发生了翻天覆地的变化，从用户规模来看，中国手机用户从90年代初期的500万增长至如今sim卡超18亿，入户光纤宽带达7亿；终端领域，摩托罗拉、诺基亚等品牌逐渐被华为、小米等国产厂商取代；设备市场中，摩托罗拉、朗讯等企业退出主流，思科市场份额持续收缩。运营商格局也历经重塑，老牌国际运营商在世界500强排名大幅下滑，而这一切变化的核心技术驱动力，正是网络ip化与云计算的发展。

邵广禄认为，从1994年ip技术传入中国后，运营商开启了有得有失的转型之路。一方面，运营商从传统电话公司升级为泛在接入的网络公司，接入终端从电话扩展到计算机、摄像头、汽车等，形成物联网、车联网等新业态，数据流量爆发式增长，基站、光纤、数据中心成为数字经济核心基础设施，用户规模、营收与市值持续提升；另一方面，ip技术的全球性、开放性与去中心化特征，让应用层彻底开放，运营商失去了应用层控制能力，话音、短信等基础业务被大量app蚕食，目前话音和短信业务收入仅占运营商通信业务收入的10%以下，总收入占比仅6%、7%左右，陷入“管道化”困境。

进入云计算时代，行业机遇与挑战再次升级。云计算凭借虚拟化技术带来的弹性扩展、按使用量付费等优势，快速普及至it与通信市场，云视频会议等产品取代了运营商传统的视频会议服务，使其相关收入基本趋近于零。更严峻的是，头部互联网公司纷纷自建专用云骨干网络，从10g带宽逐步升级至tb级软件定义ip网络，部分企业带宽已达1000t-3000t，远超运营商骨干网，导致运营商骨干网流量价值被蚕食；企业组网专线业务也逐渐被sd-wan云网络替代，国际海缆领域，ott企业使用容量在跨太平洋、亚太区域已超80%，2025年全球ott海缆带宽将是运营商的3倍。市场调研显示，2014-2023年全球主流运营商（占全球80%收入）十年复合增长率为0，不少国际老牌运营商在世界500强排名持续后退。

“值得庆幸的是，中国运营商通过坚定推进云计算与云网融合数字化转型，培育第二增长曲线，实现了高质量发展，近年收入增长率保持6%-8%，高于gdp增速，利润增幅更是超过收入增幅，成为拉动经济增长的重要力量。”邵广禄表示。

在邵广禄看来，展望ai时代，运营商将面临三大核心挑战：一是骨干网与城域网面临被替代风险，“十五五”期间算力增速预计达40%，云骨干网同步高速增长，而运营商骨干网增速仅为个位数，随着云计算节点下沉，云商骨干网与城域网将进一步挤压运营商市场空间，使其面临沦为单纯接入网公司的风险；二是智算云竞争白热化，当前智算云算力规模快速扩张，运营商智算云若无法在头部及腰部大模型、智能体承载份额上突破10%-15%的生存临界点，将面临重大发展危机；三是2b市场格局可能重构，运营商基于“网络+云”的ict解决方案，将遭遇ai技术的全面冲击与重构。

同时，ai也为运营商带来四大历史性机遇：其一，ai赋能“网络+云”，将ai应用于客服、软件开发、网络云规建维优等环节，可显著提升效率与竞争力；其二，“网络+云”支撑ai发展，运营商可依托自身优势，建设运营算力网、云联网、政务网等专网，满足客户数据主权、安全隔离、定制化调度等需求；其三，转型成为ai服务商，向算力服务商、模型服务商等方向发力；其四，“网络+云+ai”协同赋能千行百业，成为国家ai战略的云、网、智集成服务商。

最后，邵广禄强调：“历史经验表明，每次科技革命都将推动全球经济倍增，ai革命同样蕴含巨大发展潜力。“十五五”是我国奠定经济基础的关键时期，未来10年gdp需保持4.17%以上复合增长率，作为数字中国先导产业，通信业必须实现高于这一水平的增速。让我们牢牢把握ai机遇，直面挑战、加速转型，为“十五五”规划实施与行业高质量发展贡献更大力量。”