在宝鸡市凤翔区，社区日间照料中心里，老人们围坐闲谈、对弈取乐；在农村，志愿者穿梭送餐，热饭香漫过农家小院；在独居老人家中，智能烟感报警器静默守护，社区网格员随叫随到……一幅幅老有所依、老有所乐的画面正铺展开来。

近年来，凤翔区以超1亿元财政投入筑牢保障根基，构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。截至目前，全区现有公办养老机构1个，民办养老机构1个，农村幸福院165个，社区老年人日间照料中心7个，养老服务站2个，逐步构建起覆盖城乡的养老服务网络。

体系筑基织密城乡养老保障网

“下楼拐个弯就能到社区日间照料中心。孩子在外地，我在这里，他们也放心。”12月12日，凤翔区东大街社区居民王万周说。

为了破解养老服务难题，凤翔区搭建起三级联动养老网络，启动区级综合养老服务管理平台建设，加强镇域养老服务能力建设，推进社区（村）级养老服务网络建设。

“我们聚焦‘15分钟养老服务圈’建设，结合地域特点，不断织密养老网络，投入420万元新改建5个居家和社区养老服务设施，集成养老托育、助餐、健康服务等复合功能，为老年人提供安全、便捷、实惠的多元化服务，实现‘家门口’养老。”凤翔区民政局副局长李晓军说。

在宝鸡市凤翔区东大街社区日间照料中心，老年人在跳舞。

同时，凤翔区在居家养老上精准赋能，推进居家和社区基本养老服务提升行动，计划为200户困难失能老人家庭实施适老化改造，为317人提供上门照料服务，目前已完成全面摸底。同时，规范165所农村互助幸福院运营，以“幸福银龄”为服务品牌，聚焦老年人日间照护、助餐供给、精神慰藉、健康守护四大需求，让农村老人共享优质服务，“小院里的幸福感”触手可及。

服务升级多元供给让养老有温度

12月12日，在西城社区日间照料中心里，蒸笼里的馒头正冒着热气，菜盆里的家常小炒香气四溢，西城社区居民郝超跟他的老伴缓步走到点餐窗口，他接过工作人员递来的热饭，眉眼间满是笑意。

“不用自己开火，顿顿能吃上合口味的热乎饭，这日子过得踏实又舒心。”郝超的感慨，道出了凤翔区众多老年群体在舌尖上的幸福感。

“我们算的不是经济账，是爱心账。”西城社区党支部书记陈红边给老人端饭边说，“我们严格把控食材质量，每日的午餐也是营养均衡，在餐食搭配上，注重低盐少油、软烂易消化，充分照顾老年人口味和健康需求，不仅让老人吃饱更要吃好。”

民以食为天，对于行动不便、独居寡居的老人而言，一餐热饭更是关乎生活质量的大事。凤翔区搭建“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，织密助餐服务网。

在宝鸡市凤翔区城关镇大幸村互助幸福院，老年人在就餐。

“全区18个爱心助餐点遍布城乡，74个二类幸福院同步具备助餐功能，幸福院自营、商业联动、企业助力等8种创新助餐模式，精准对接1800余名特殊困难老人需求，每餐2元的助餐补贴，让实惠直达老人手中，截至11月底累计服务23796人次，发放补贴47592元。”凤翔区民政局副局长李晓军说。

从一餐热饭的温饱保障，再到精神生活的丰盈充实，凤翔区以服务创新回应老年群体多元需求，推动养老服务从“有”向“优”提质升级。

午后的西城社区日间照料中心里，热闹非凡：书法班的老人们挥毫泼墨，舞蹈班上老年群体身影灵动轻快，还有一些老人正在打乒乓球、下象棋……在这里，老年群体的笑声成了最动人的声音。

“西城社区日间照料中心是今年重点打造的，该中心实现了养老、助餐、家政、健身、休憩等功能全覆盖，让老年人在家门口就能享受‘一站式’养老服务，切实提升了老年人的获得感与幸福感。”李晓军说。

这不仅是一顿热饭、一个陪伴，更是一份“老有所养、老有所乐”的安心，让老人不仅能安享照料，更能在兴趣爱好中收获快乐。

大爱汇聚平凡坚守撑起幸福晴空

社区护理员耐心协助康复锻炼，爱心企业捐赠助餐设备，志愿者陪伴孤寡老人聊天解闷……养老服务的温度，藏在每一位守护者的坚守里。

12月12日，城关镇小沙凹村助老志愿者李咏梅骑着电动车快速朝着目的地驶去，车筐里的餐盒冒着热气，她心里记挂等着吃饭的老人。

“咱这‘助老送餐队’，可不能误了老人们的饭点。”李咏梅话音落时，“吱呀”一声门轴轻响，小沙凹村村民闫大未佝偻着身子站在门口等着取餐。

“叔，今天是臊子面，趁热吃！”李咏梅说。

在宝鸡市凤翔区东大街社区日间照料中心，工作人员在清洗食材。

这条送餐路，连接的不仅是厨房与餐桌，还是“助老送餐队”用温情写下的“养老答案”。

“刮风下雨都没断过，非常准时！”闫大未感慨。

凤翔区长青镇成立“红色暖心服务队”，队员为独居、留守老人提供代购代办、健康体检等10余项服务；城关镇南大街社区成立“红小二”志愿服务队，开展“银龄关爱”行动，定期上门为独居老人打扫卫生、检修家电……在凤翔区，政府主导、市场参与、社会协同的养老服务格局逐步成型。